某县卫健委在述职评议会上发言

某县卫健委在述职评议会上的发言 尊敬的王主任，各位领导：
一年来，委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬红船精神，贯彻落实中央和省、县决策部署，高质量推进健康某建设，用实干实绩彰显卫生健康工作者的使命担当，卫生健康各项工作呈现良好发展态势，根据安排，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、坚定践行新时代党的组织路线，从严管党治党压实责任，切实把提升党的建设贯彻始终。

1.强化政治引领，创新党建联盟。牢固树立“四个意识”，把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务。积极开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，深入0个基层联系点，开展大走访24次、大宣讲3次。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任。健全领导干部联系基层机制，保证日常工作共管化、双责化、同责化。加强公立医院党建工作，成立以“四联四共”为特色的医疗集团党建联盟，建立县妇保院和石门镇中心卫生院两个基层党建阵地样板。制定《基层党建工作考核办法》，对20家基层医疗机构开展首轮同质化党建评价指导。理顺党员管理机制，10家公立医院、2 2个基层党组织、004名党员的组织关系调整转入局党委。配合完成县委第一巡察组巡察局党委工作。加强工青妇团工作指导，召开局团委第六次代表大会。

2.厚植清廉文化，建设清廉医院。制定清廉医院建设实施方案，推进全面从严治党向基层一线纵深发展。成立以“五联”为抓手的医疗集团纪检监察工作联合组，着力于中央“八项规定”精神、医疗行风建设“九不准”规定落实及“四风”问题反弹回潮等关键点，确定工程项目招投标、医药购销、大额资金使用、人事招聘管理等24个重点专项监管项目，重点开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，引入第三方行风满意度测评。聚焦“六大纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，运用第二种形态1人次，第三种形态2人次。

3.坚持党管人才，优化人才结构。健全选拔任用机制，推荐副局级领导干部1人，提拔2人，调整2人，退二线4人，试用期满并按期转正3人。举办基层党组织书记培训班，102位党务干部参加；
举办入党对象和发展对象培训班，42人参加。新发展党员32人，预备党员按期转正32人。深化人事薪酬制度改革，三大医疗集团、某县康慈医院实行卫生高级职称自主评聘，制定薪酬制度改革方案。公开招聘普通高校医学类应届毕业生，与用人单位签订就业协议24人。医疗卫生单位面向社会公开招聘2人。委托温州医科大学仁济学院、杭州 县医学院定向委培本科社区医生10人。县卫校护士执业资格考试通过率100%，医护类本科上线率高于全省平均20个百分点。获评某省“五一”劳动模范1人、省千名好书记1人、万名好党员2人、省好人榜上榜1人。举办首个中国医师节庆祝活动，评选表彰“十大杰出医师”、“十佳青年医师”各10人。

4.加大宣传引导，巩固思想阵地。进一步规范信息报送发布审核管理制度，重点围绕医共体建设、“最多跑一次”改革、中国医师节、某医生仙居救人等事件，组织国家、省、某等媒体深入报道。2023年，党委、政务信息在全县30个部门（单位）中居第2名、第0名。医共体建设、“最多跑一次”改革、人才建设、中医药工作获省、某、某县领导肯定性批示0次。省级（含）以上媒体发表报道20余篇，其中新华网、人民网、中新网、中央电视台等国家级媒体报道10次。加强档案管理工作，通过档案省一级目标管理认定、省级示范数字档案室。

二、全面深化医共体建设和“最多跑一次”两项改革，精准锚定高质量发展目标，卫生健康发展活力全面释放。

1.医共体建设试点持续深化、亮点纷呈。自成为省级首批县域医疗服务共同体建设试点以来，我县组建三大医疗集团，形成服务、责任、利益、管理共同体，突出打造智慧医疗、医养结合、中医基层化等特色。目前，“三统一、三统筹、三强化”等规定动作出色完成。出台有关人事薪酬、医保支付等配套政策31个。

2023年，医疗集团牵头医院专家到基层诊治患者1.33万人次；
医疗集团基层单位门急诊人次、出院人次增长4.10%、42.31%；
医疗集团三类以上手术人次增长14.31%。

2.“最多跑一次”改革创新驱动、智慧引领。以县域卫生专网为基础，完善区域大数据平台。在某地区首次推出医保脱卡支付。医疗集团成员单位“云诊室”全覆盖。在省内率先启用集预约、挂号、付费于一体的“诊间屏”，并采用“人脸识别”技术。全县医疗机构微信、支付宝快捷支付，以及中心卫生院（含）以上医疗机构诊间结算全覆盖。目前，全县日均智慧结算总量1.2万笔，其中县级医院智慧结算占其结算总量的94.11%。窗口审批工作以“简”促“减”。中医诊所由审批制改为备案制，二级（含）以下医疗机构设置审批与职业登记“二证合一”。2023年受理办件3111件，按期办结率100%。

三、紧紧抓住健康某建设“一个中心”，把握多样化健康需求，全社会支持参与健康某建设的良好局面初步形成。

成立县委县政府健康某建设领导小组并下设办公室，由卫计局局长任办公室主任。召开全县卫生健康大会，牵头制定《“健康 某2030”行动纲要》、《健康某建设行动（2023-2030年）任务书》等实施方案。聚焦健康某建设关键环节和重要领域，成立11个专项行动组，协调解决健康某建设中遇到的重大问题。开展2023年健康某建设领导小组成员单位考核评级工作。

四、着力强化民生服务“三大领域”，深入贯彻预防为主方针，全方位全周期医疗健康服务供给体系加快构建。

1.优化“四级联动”网络，医疗服务品质更优化
（1）医疗接沪融杭更加深化拓展。县妇保院与某县儿童医院实行专科深度托管，挂牌某县儿童医院协作医院，着力提升儿童专科医疗服务能力。县一院成立我县医疗领域首个院士专家工作站。继续深化县一院与省人民医院、县中医院与某中医药大学附属曙光医院、县妇保院与某县红房子妇产科医院、县皮防院与某县皮肤病医院等现有合作项目。目前，全县10家医疗机构接轨沪杭知名三级甲等医院近30家，建立医疗合作项目30余项。2023年，沪杭专家来T手术（会诊）、授课3200人次、140人次，诊治患者3.3万人次。

（2）分级诊疗体系更加规范有序。建成区域双向转诊平台，接入全省预约转诊服务平台，畅通双向转诊通道。建立全县门诊号源池和以医疗集团为单位的床位、医技资源池，实行集中管理、调配。科学制定病种目录，确定 县内基层医疗机构首诊疾病24种，县级医院向基层医疗机构下转疾病30种，县级医院不轻易外转疾病103种。统一全县常见病、慢性病、多发病药品目录，基层医疗机构慢性病常用药品最高可增配10种433个品规，连续处方最长可开具12周。三家基层医疗机构开设养老（助残）康复服务中心。在某县率先制定《家庭医生“10+1”签约服务内容项目参考清单（试行）》。2023年，全县333名县、镇、村医护人员组建“三师”签约团队143个，完成家庭医生签约20.3万人，签约率34.1%，其中重点人群签约覆盖率32.2%。

（3）中医药发展更加丰富多元。制定《某县医疗集团提升中医药服务能力实施方案》，三大医疗集团优势互补、错位发展。“基层中医化、中医基层化”工作不断推进，建成基层中医馆4家，镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）均能提供６类以上中医药服务，所有社区卫生服务站、13.3%的村卫生室均能提供4项中医药服务。中医药人才和学科建设成效明显，新增全国基层名老中医传承工作室建设项目专家1名，全国中药、中医护理特色技术传承人各1名；
获评省级基层名中医1名，确定省级基层名中医培养对象3名；
入选省级中医药科研项目1项。调整中医医疗服务项目和价格400余项，中医药技术劳务价值进一步体现。通过全国基层中医药工作先进单位复审。

（4）民生实事项目更加惠民便民。2023年，在建基建项目3个（续建4个，新建3个），总规模约1万平方米，计划总投资4.4亿元，累计完成投资约2.2亿元。其中基层医疗机构服务能力提升工程（某镇人民医院迁建、县二院医疗综合楼扩建）和县免疫接种健康工程入选2023年政府民生实事项目。目前，某镇人民医院迁建工程项目已竣工投入使用；
县二院医疗综合楼扩建工程项目已完成主体结构中间验收。县免疫接种健康工程改造项目已基本完成施工。县一院急诊楼，县四院、高桥镇中心卫生院住院楼扩建工程均完成主体结顶，进入内部装修和安装施工。屠甸镇卫生院改造完成医养结合中心并投入使用。

2.坚持“预防优先”原则，公共卫生服务均等化再推进
（1）重大公共卫生服务体系进一步完善。强化疾病预防控制工作，全面实施重点传染病防控和病媒生物监测。有效控制学校诺如病毒感染引起的呕吐腹泻聚集性疫情，及时处理登革热，输入性恶性疟、卵形疟、间日疟各1例，新增基层医疗机构犬伤门诊2个。加强落实艾滋病、结核病防治结合措施，肺结核支付方式改革试点通过国家项目组验收。建设全县公共卫生信息化管理平台，对接某县公共卫生信息化平台。2023年，全县甲乙类传染病报告发病率下降20.12%。建成县镇村社会心理服务三级平台，组建一支3 4人的医护专业队伍，一支20人的心理咨询师志愿者队伍。完成第五届世界互联网大会医疗卫生保障工作。

（2）基本公共卫生服务能力进一步加强。目前，辖区居民建立健康档案31.01万份，建档率24.32%，动态使用率43.02%。规范慢性病管理，高血压、糖尿病患者管理1.20万人、2.44万人，超过省级目标任务数20%以上。开展40岁及以上老年人和0-34个月儿童中医药健康管理，完成省级目标任务数。完成居民免费健康体检12.00万人。登记在册严重精神障碍患者管理率11.34%。作为某县唯一的全国调查点，配合完成全国第六次卫生服务调查，覆盖全县0个镇（街道），10个行政村。通过国家慢性病综合防控示范区复审。

（3）爱国卫生运动进一步推进。开展全国首批健康城县试点，制定《某县建设健康城县2023-2030年行动计划》，成立某县建设健康城县预评价工作协调小组。洲泉镇通过国家卫生镇复审，河山、大麻两镇启动创建国家卫生镇,4个行政村申报创建省级卫生村。做好病媒生物防制，开展以春秋两季灭鼠和清理早春蚊蝇孳生地为重点的病媒消杀工作，屠甸、洲泉、大麻、河山四镇通过某县级病媒生物密度控制水平C评估认可。完成农村户厕改造提升244座，农村卫生厕所、无害化卫生厕所100%、11%。

（4）“六场战役”胜利局面进一步稳固。国卫复查、出租房整治、垃圾处置、拔钉清障等战役取得显著成效。深入开展“四小”行业专项整治，检查经营户2244户次，办理卫生许可证241张，行政处罚10起。开展以社会办医疗机构为重点的“蓝盾护航”专项整治活动，立案10起。保持打击非法行医高压态势，查获无证行医点14处，移交公安追究刑事责任2起。医疗废物收集周转实现数字化管理，全过程封闭监管，集中收集处置1231.11吨，收集率、处置率100%。拔钉清障共4户0人全部完成。深化“双随机一公开”工作机制，确定名录库各行业被检查对象2111户、执法人员14名；
完成国家任务241项，省级任务204项，执行率100%。深入开展以平安维稳和隐患治理为重点的综合整治，完善反恐防范维稳安保组织网络，成立扫黑除恶专项领导小组，建立问题交办清单制度。

3.贯彻“全面两孩”政策，计划生育服务管理更主动
（1）生育友好型社会加快构建。全面两孩政策平稳实施，孩次结构基本平衡，预期生育潜力基本消化。改革完善计生服务管理制度，深化生育登记服务证改革，开展网上生育登记服务，办理生育登记服务卡4300例、再生育审批141例。规范流动人口计生服务管理，完善多部门流动人口信息交换制度，审核新居民计生情况证明3 144例，出具电子化流动人口婚育证明242例。配合完成国家流动人口动态监测，涉及4个镇10个样本点。“三优”促进工作突出标准化、规范化、品牌化、常态化建设，建成“三优”指导中心10家（其中省级示范点0家），全县“三优”促进工作开展率100%。深化青春健康教育，目标人群覆盖率20%以上。新建县级流动人口计生协示范点4个，创建某县示范点1个。出台公共场所母婴设施标准化建设实施意见及使用管理制度，公共场所母婴室配置率达20%以上。依法落实计生利导措施，确认奖扶对象12023人(新增3304人）；
特扶对象100人（新增12人）。计生特殊家庭扶助金、“就医绿色通道证”发放到位，计生特殊家庭群体总体平稳。

（2）妇幼健康服务水平显著提升。完善妇幼健康服务体系，加强危重孕产妇和新生儿救治网络建设。实施国家母婴安全行动计划,首次建档的孕产妇实行“五色”评估，分级管理。推行电子版《母子健康手册》，初次建卡使用率30%。强化出生缺陷综合防治，婚前医学检查率、孕前优生检测率20%、10%以上；
新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查率11.34%、11.43%。推进城乡妇女“两癌”筛查项目，完成2.3万余例，超额完成省级目标任务。2023年，新生儿死亡率1.40‰，婴儿死亡率2.03‰，0岁以下儿童死亡率3.42‰，保持较低水平。