2023国家湿地公园近五年工作总结及“十四五”重点工作

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　 国家湿地公园近五年工作总结及“十四五”重点工作

　 一、宜都天龙湾国家湿地公园基本情况 天龙湾，湖北宜昌首个国家湿地公园，全国首批“中国森林养生基地”，位于八百里清江下游宜都市西南部，地跨东经 111°17′22″－111°20′32″，北纬 30°23′17″－30°24′21″之间，涉及高坝洲镇白鸭垴和五眼泉镇石门2 个村 7 个小组，总面积 1239.5 公顷。其中湿地面积 460.63公顷，占湿地公园总面积的 37.16%。湿地公园主要包括河流湿地、沼泽湿地、灌丛湿地、农用泛洪湿地和蓄水区 5 种类型。保育区面积为 418.34 公顷，恢复重建区面积为 380.16公顷，宣教展示区面积为 107.59 公顷，合理利用区面积为312.47 公顷，管理服务区面积为 20.94 公顷。

　2011 年 3 月 25 日,国家林业局批准开展试点建设，2015年 12 月 30 日，国家林业局批复正式成为“国家湿地公园”，2016 年 9 月 24 日，荣获全国首批“中国森林养生基地”称号。2019 年 5 月被命名为宜都市首批“金种子”新时代文明实践基地。2020 年 11 月，被省野保协会授予“湖北省观鸟基地”称号。

　二、近五年建设管理情况 （一）湿地生态系统的变化情况 1. 生态系统

　天龙湾国家湿地公园规划总面积 1239.5 公顷，其中水域面积 460.63 公顷，占湿地公园总面积的 37.16%，是以自

　 然湿地和人工湿地生态系统及周边良好的森林生态系统组成的湿地。湿地公园所在地属于奥陶纪遗迹地貌，形态逼真的海龟、憨态可拘的石象、温顺乖巧的海狮、千姿百态的石林、古老神秘的五眼泉等自然天成的景观，与底蕴深厚的清江远古文化、土家文化、巴蜀文化、水运文化、杨守敬名人文化和极其丰富的生物资源以及碧波荡漾的秀丽清江，汇集形成了全国独一无二的湿地石林。同时，由于库区常年水位较平稳、变化小，加之库汊多、水位浅、日照足，天然饵料丰富，为以白鹭、夜鹭为主的湿地动物提供了充足的食物源、安全的栖息场所和完整的生物链，优美的湿地景观与和谐的人居环境，形成协同共生的天然湿地生态系统，具有十分突出的独特性。多年来，湿地公园原生态系统保存完好，两岸植被景观秀丽，湿地形态保持自然，群山环抱，逶迤起伏，植被茂密，林果连片，鸟语花香，水天一色，四季有花，月月有彩，观赏性强。

　2. 本底资源

　天龙湾湿地公园生物多样性丰富独特。据调查，湿地公园内有维管植物 151 科 481 属 777 种。其中蕨类植物 28 科38 属 68 种；裸子植物 5 科 11 属 12 种；被子植物 118 科 432属 697 种。人工栽培引种植物 99 种，约占植物总种数的12.74%。678 种自然生植物以草本为主，以菊科、禾本科及蕨类植物为主。陆生自然植被涉及 4 个植被型，17 个群系，农业植被有 2 个类型，2 个群系，水生植被有 4 个类型，11个群系。列入《重点保护野生植物名录》的植物有 10 种，

　 其中国家 1 级保护植物 4 种，分别为苏铁、银杏、水杉和莼菜；国家 2 级保护植物 6 种，分别为金荞麦、莲、核桃、香樟、鹅掌楸、厚朴。苏铁、银杏、水杉、香樟、鹅掌楸、厚朴、核桃、莼菜和莲等为栽培种，野生的有金荞麦。

　同时，湿地公园境内有两栖动物 1 目 3 科 6 属 7 种；爬行动物 2 目 7 科 18 属 19 种，其中，蛇类 3 科、12 属、13种。分布鸟类 106 种，隶属于 15 目 33 科 79 属。在 106 种鸟类中，分布最多是鹟科、23 种；其次是雉科、7 种；鹭科和鸦科 6 种，居第三位。鸟类中分布留鸟 75 种，占总数的70.8%，冬候鸟 9 种，8.4%，夏候鸟 22 种、20.8%。在天龙湾湿地公园及毗邻区域范围内，发现国家 I 级保护鸟类 1 种（中华秋沙鸭）。另外，湿地公园秋季还分布蝴蝶 81 种，隶属于 8 科 50 属，其中，蛱蝶种类最多，27 种、18 属。从 2020年 6 月起，我市正式启动了包括湿地公园在内的全域生物多样性及全域湿地资源保护规划编制项目，生物多样性调查工作正在有序推进。

　3. 物种稀有性和水质

　从 2015 年 1 月首次监测到国家一级保护动物中华秋沙鸭在天龙湾以及毗邻区域越冬以来，连续 7 年均监测到中华秋沙鸭在此越冬。2020 年底开展的越冬水鸟同步调查与 2019年同步调查结果显示，水鸟数量增长 537 只，新增黑腹滨鹬、翘鼻麻鸭和普通秋沙鸭三种水鸟，中华秋沙鸭数量增加，由3 只增加到 32 只两个族群。

　湿地公园管理处与生态环境等部门建立了湿地水环境

　 监测长效工作机制，在湿地公园水域上游及不同功能区水域均设立监测点，常态化水质监测，定期现场取样，对水温、溶解氧、氨氮、PH 值、二氧化碳、气体溶解度、化学需氧量等多项进行数据分析，为湿地公园的建设管理提供科学依据。为使清江宜都段水质得到根本改善，2016 年 3 月 29 日，我市召开清江渔洋河市辖水域网箱清理取缔工作动员会，对网箱清理取缔工作作出了安排部署，成立了 200 人的网箱拆除专班，启动了所属水域养殖网箱的清理取缔工作。通过2015 年 12 月航拍固化现状，至 2017 年 6 月 30 日交账拆除完毕。我市清江、渔洋河市辖水域内的 555 户 4 万多个 86万余平方米网箱及附属设施全部拆除完毕。经过近几年的持续监测，湿地公园境内断面水质长年达到国家Ⅱ类水体标准，符合饮用水源地水质要求。

　（二）湿地保护与修复情况 1. 有无破坏湿地案件、环保督查等违法违规问题整改

　一直以来，天龙湾国家湿地公园管理处严格湿地资源保护管理工作，加大巡护监测力度，按照湿地保护管理规定，把“全面保护”放在第一位，持续深入开展湿地保护管理工作。实际工作中，与所属乡镇签订互联共建共管协议，严格管控辖区生态资源，严禁违建、圈占、填埋湿地，严禁破坏森林资源，严禁非法洗砂、开采土地资源，严禁非法渔猎和乱捕滥猎野生动物等，正面宣传引导，确保良好的生态环境得到有效保护。同时，湿地公园办公室与渔政执法大队、自然资源执法监察大队联合开展相关执法巡查活动。五年来，

　 国家湿地公园境内未发生破坏湿地案件，也没有发生环保督查等违法违规问题。

　2. 湿地保护修复项目实施情况

　五年来，我们对前期建设的湿地石林进行补植补造、提档升级，对因地质灾害引起的斗笠山滑坡点进行专项治理修复，对湿地公园两岸岸线和局部重点区域实施湿地生境改善和植被恢复，按照适地适树的原则，结合乡村振兴，见缝插绿，补植补造，增加绿量，累计投入资金近 140 万元。先后实施湿地石林修复 13000 ㎡，完成边坡治理 6423 ㎡，完成岸线美化 2500m，建成湿地多塘修复系统 6000 ㎡及产业示范实验区 1 个。2020 年 5 月，针对局部还需提档升级的重点区域，推动湿地建设水平整体上升，我们积极争取宜昌、省湿地主管部门领导支持，聘请专业单位编制了 2022 年省级湿地保护与恢复补助项目实施方案，目前项目申报文件已逐级呈报宜昌市林业和园林局、湖北省林业局。

　（三）管理能力建设。

　 1. 管理机构。成立了宜都天龙湾国家湿地公园管理处（副处级），为宜昌市林业局所属事业单位，委托宜都市人民政府管理，主要负责人由市政府党组成员担任，市委编办核定管理处事业编制 5 名。目前实有 6 人，除湿地公园管理处 1 名主任外，市委、市委组织部还分别任命了湿地公园管理处常务副主任、副主任各 1 名。

　2. 经费情况。湿地公园管理处年度工作经费由市财政全额保障，每年足额纳入财政预算。涉及重大生态修复项目，

　 市政府统筹安排财政资金用于湿地公园建设，其中 2019 年，市政府统筹安排资金 200 万元，用于购买清漂船和湿地公园智能监测系统项目。2020 年 5 月，省财政厅以鄂财环发[2020]12 号文件，拨付宜都天龙湾国家湿地公园保护补助项目资金 100 万元。根据《省林业局省财政厅关于全省国有林场和湿地公园“四位一体”项目建设有关事项的通知》（鄂林规[2020]75 号）文件要求，用于湿地公园科研监测以及劳务补助等。前期市政府统一清理取缔包括湿地公园在内的网箱养殖，全市投入资金 2.1 亿元。在 2018 年宜都市中创建国家森林城市建设中，湿地公园创建经费一并纳入全市统一考虑，经费得到保障，湿地公园作为全市国家森林城市考评验收现场点之一，创建成效受到考评组充分肯定。

　3. 制度建设。先后颁布了《关于加强宜都天龙湾国家湿地公园管理的通知》《天龙湾国家湿地公园管理办法》《天龙湾国家湿地公园湿地监测岗位职责》等一系列规章制度，印发了《宜都天龙湾国家湿地公园建设工作方案》，天龙湾国家湿地公园建设管理有章可循，工作有序推进。

　4. 管理计划。先后制定和修改完善了《宜都市城乡总体规划》（2012-2030 年）、《湖北天龙湾国家湿地公园总体规划》、《宜都市土地利用总体规划》（2006-2020 年）、《宜都市“十三五”交通运输专项规划》、《宜都市水利发展“十三五”专项规划》、《宜都市林业“十三五”专项规划》，“十三五”时期规划任务全面完成，强力推进了天龙湾国家湿地公园基础设施、植被水体保护、湿地生态修复、库岸治理、临江景

　 观、宣教展示等六个方面的重点工作。

　5. 保护设施。根据《湖北天龙湾国家湿地公园总体规划》，明确了天龙湾国家湿地公园范围及边界，树立界碑 4块，界桩 100 个。设置了公园入口标志、警示标志、指示标志等标识物。在湿地公园关键水域、重点卡口、交叉路口等地建设湿地视频监控点位 12 处，其中已正式运营 4 处，另外 8 处正在建设调试中。设置鸟类观测站点 2 处（清源阁、白鸭垴院士工作站），设置湿地公园管护站 1 处（白鸭垴院士工作站），配套监测机房等。

　6. 巡护情况。已新建湿地公园“一张图”管控系统、智能巡护系统、可视化监测系统、监控中心机房、12 处视频户外监测点（包含 1 处水下监控）等内容，有效提升湿地公园监测管护能力以及信息化水平。在前期落实 3 名巡护人员的基础上，2021 年下半年拟再聘请兼职巡护员 3 名，进一步强化湿地巡护工作，进一步把湿地资源保护、森林防火、地质灾害巡查等工作做得更细更实。

　7. 规划落实情况。湿地公园保护管理、生态修复、湿地宣教、项目建设等，均严格按照《天龙湾国家湿地公园总体规划》实施。湿地公园服务设施、基础设施的建设均充分考虑湿地类型、景观以及地形情况，同时与湿地之间有园林植物带、生态草坡、景观基塘等生态设施阻隔。各项设施对湿地生态没有显著的影响，符合保护湿地生态基本要求。湿地公园水环境改善、生物多样性提升、湿地景观创新、湿地产业探索、湿地文化宣教、长效管理机制等方面均取得长足发

　 展。

　（四）科研监测情况 1. 设备配置

　设置鸟类观测站点 2 处（清源阁、白鸭垴院士工作站），设置湿地公园管护站 1 处（白鸭垴院士工作站），配套监测机房等。拥有办公及宣教用房 1200 平方米；购置各类办公设施设备 50（台、套、件），监测设备 12（套、件）、清漂监测船 1 艘。同时，拥有湿地公园智能监测系统一套，野外监测点位 12 个（目前已建成 4 处、另外 8 处正在调试中）。保护管理设施建设符合总体规划，能够满足保护管理工作要求。

　2. 监测活动

　一是累计争取资金 220 万元，建成湿地公园“一张图”管控系统、智能巡护系统、可视化监测系统、监控中心机房、12 处视频户外监测点（包含一处水下监控）等内容，有效提升湿地公园监测管护能力以及信息化水平。二是开展湿地公园常规资源监测。每年开展湿地资源动态监测、鸟类监测、水质监测、负氧离子监测以及越冬水鸟同步调查活动。三是根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42 号)等文件精神，2020 年湿地公园完成湿地公园自然保护地整合优化和湿地公园区域生态保护红线划定工作，目前调整方案已通过省级审核，上报至国家林草局。结合卫星影像，全面开展湿地公园境内违建别墅清查、涉林违建清查图斑监测和内外业核查工作。

　 3. 科研工作

　先后与三峡大学、湖北工业大学、重庆大学、世界自然（香港）基金会米埔自然保护区等多所知名科研院校、组织建立了良好的合作关系，在湿地保护管理建设多方面得到了他们的精心指导和大力支持，签署了《共同完成动植物立体生态链修复系统研究的合作协议》、《关于合作建设天龙湾国家湿地公园建立水生植物研究所的合作协议》，拟定了“清江流域优质水生态环境保护项目建议书”， 建立了“长江中游深水湿地恢复示范基地”、“长江中游深水湿地产业研究中心”，合作开展科研项目 10 余项，涉及湿地保护、景观设计、资源调查、生物多样性维护、水质监测等多个方面，为湿地保护与建设工作提供了科学支持。

　2017 年 8 月挂牌成立致力于清江高坝洲库区的水质监测、修复和水资源开发的“水生态院士工作站”，聘请美籍华人李百炼院士及其学术团队常年进行技术指导，建立长江中游深水型湿地产业发展示范基地和长江中游深水型湿地修复示范基地。推动实现保护生态环境、开发利用资源、发展康养产业的多盈目标。

　4. 研究成果

　在湿地公园保护管理和发展过程中，聚焦当初湿地水产养殖和湿地水环境改善这个难题，组织相关单位，探索建成了湿地净水特种养殖产业系统、鱼菜共生系统和湿地旅游产业循环利用系统，取得了立体复合水环境生物净化系统专利技术,并将这种技术方法和模式成功推广运用到重点水产养

　 殖区贵子湖。通过两年多的治理，贵子湖水质从劣 V 类提升到了如今的Ⅲ类，贵子湖从曾经的一汪死水谍变成一片水清景美的水上花园，并成为全国有名的水生态文明基地。2018年 8 月 3 日，时任省委常委、宜昌市委书记周霁到宜都考察调研时，充分肯定了贵子湖探索构建动物、植物、微生物于一体的水生态修复集成系统这种模式。新华网、央视网多次进行了宣传报道。...