党员的“三会一课”制度
“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和 党课。“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员 教育的重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力具有重要 作用。
党支部要定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，按 时上党课。要注意质量，做到制度化，经常化。
一、支部党员大会 二、支部委员会
三、党小组会 （一）党小组会每月召开一次。
（二）党小组会的主要内容 1、组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素 质和思想水平，发挥党员在学习和各项工作中的先锋模范作用。
2、分析党员、党风状况，提出改进意见。
3、研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察 工作，及时讨论发展对象的入党申请和预备党员转正申请，提出 意见，供支部参考。
4、每季度召开一次党小组组织生活会，党员向党小组汇报学 习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；研究围绕群 众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。
（三）要求：会前作好准备，确定议题，并由有关人员准备 意见，提交讨论。会间需要讨论决定的问题，应按照少数服从多 数的要求进行，并认真做好记录。
四、党课 1、党课每半年一次，由党支部负责组织实施。每次党课以集 中学习为宜。一般应吸收入党积极分子一起听课。
2、党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的 中心工作，结合本单位党员状况和工作实际，生动地、有针对性 地、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识、邓 小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，党员的 先锋模范作用教育等。
3、党课教育要抓好三个环节：一是认真编写（选好）教材；
二是落实好教员；三是组织好课后讨论。
4、领导干部要亲自讲课。
五、“三会一课”定期检查措施 党支部每半年组织一次针对“三会一课”落实情况的检查。
年终将检查情况在一定范围内向本单位党员群众进行通报。
党员的目标管理制度
加强党员的目标管理，将党员的权利、义务以及应做的工作， 转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标，将组织的制约性 和党员的自觉性有机结合起来，围绕党的基本路线，为党的中心 工作服务。
一、党员目标管理内容 1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管 理制度应体现本岗位特色。
2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、 党员自我提高、履行党员义务、遵守党的纪律和廉洁自律、发挥 先进性作用的情况。
二、党员管理目标制定原则 党员管理目标制定应遵循个人自订、党小组互评与支委会审 定相结合的原则进行。
三、党员管理目标完成情况检查 党支部对党员完成目标的有关情况进行检查每半年进行一次 检查总结，向支委会汇报。
四、党员目标管理考核和评议 党员目标管理考核和评议分为年终进行总评与民主评议党员 相结合，按照目标管理内容的分解项目，进行考核和评议。
五、考评步骤
1、自我总结评议；
2、民主评议，征求群众、服务对象和有关部门意见；
3、支部鉴定，公布考核结果；
4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员， 进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报局机关党委。
党员的思想教育制度
新时期党员教育工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学 发展观，认真执行党的基本路线，以经济建设为中心，坚持为改 革、发展和稳定服务。坚持以人为本，着重解决好党员的世界观、 人生观、价值观问题，切实调动广大党员的主动性、积极性、创 造性，充分发挥党员的先锋模范作用。
一、党员教育的基本原则 1、坚持理论联系实际，增强思想教育的针对性；
2、坚持以正面教育为主，充分发挥优秀党员的模范作用；
3、区分不同对象、不同层次，运用多种方式，有的放矢地
进行思想政治教育；
4、把思想教育与管理、监督和服务有机地结合起来。
二、党员思想教育的内容 （一）党员思想教育的主要内容 1、引导党员坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；
2、正确理解党的路线、方针、政策和决议，努力做到在思
想上和政治上同党中央保持一致；
3、牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信 念；
4、端正思想、学习和工作作风 5、必须牢记和实践全心全意为人民服务的宗旨；
6、批判各种错误言行；
7、坚持抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，敢于同消极腐败现 象作斗争；
8、为党的事业、为人民的利益做无私的奉献。
（二）党的基本知识、基本路线的教育
进行党的基本知识教育，主要是以党章为基础，使党员 了解和懂得党的基本理论观点和基本知识。既要引导党员努力学 懂弄通基本知识，同时又要把学习党章与当前党员队伍素质的实 际联系起来，有针对性地学习党章中有关规定和要求，使学习真 正收到实效。
（三）共产主义理想和共产主义道德教育 共产主义理想是人类有史以来最科学、最伟大、最美好
的社会理想，是我党的最高理想，要教育党员把实现党的最高理 想同实现全民族的共同理想结合起来；把坚定的理想信念同脚踏 实地、艰苦奋斗的行动结合起来。对党员进行共产主义道德教育， 就是要按照共产主义的精神和原则，进行社会公德、政治道德、 家庭美德、职业道德和个人品德等方面的教育，帮助党员树立主
人翁责任感和共产主义劳动态度，树立集体主义思想和弘扬“毫 不利己，专门利人”的精神。
（四）党的宗旨教育 教育党员树立为社会主义事业献身的精神，在发展社会
主义市场经济中起模范带头作用；教育党员干部正确运用和正确 对待手中的权力，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，树立全 局观念。
（五）党的民主集中制教育 一要教育党员维护党的集中统一，维护党中央的权威，
同党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致；二要教育党 员领导干部充分发扬党内民主；三要教育党员干部坚持实行党的 集体领导原则。
（六）党的纪律教育 进行党的纪律教育，提高党员认识。
1、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针和政策，维护党的
团结统一和巩固党同人民群众密切联系的重要保证；
2、党的纪律是自觉纪律和铁的纪律的统一；
3、在党纪国法面前人人平等；
4、每个党员、领导干部都要增强纪律观念、法制观念，严格
依法办事，做遵守纪律的表率。
（七）形势任务和方针政策教育
形势教育包括：政治形势教育、经济形势教育、科技、文化 发展形势教育。任务教育包括：党的总目标、总任务教育；为实 现党的总目标、总任务和我们的具体工作任务的教育。
（八）科学文化和业务知识教育 向党员进行科学文化知识和业务知识的教育，应根据不
同岗位和不同层次，着重进行与职业、岗位有关的应用科学技术 知识和业务知识的培训，支持和鼓励党员努力学习科学技术和业 务知识。
三、党员教育的形式和方法 党员的思想教育可通过定期上党课、办短期培训班、组织报
告会和参观访问等形式进行 （一）启发式教育的方法 及时向党员讲述形势任务，党的路线、方针、政策，运
用座谈、民主讨论等方法，回答解决党员认识上的“热点”和“难 点”问题，同时，要注意引导党员进行自我教育。
（二）开放式教育的方法 组织党员参观企业、农村、社区、学校等，把党员教育
寓于各种主题实践活动中，同党的中心工作实践结合起来，丰富 教育内容，拓宽党员的视野，以达到教育的目的。
（三）分层次教育的方法 对正式党员和预备党员、一般党员和干部党员、在职党
员和离退休党员在教育的内容和方法上要有所区别。
（四）电教化教育的方法 运用录像、录音、广播、电视等电教化手段，对党员进行形 象、直观、生动、活泼的教育。
（五）典型教育的方法
运用正反两方面的典型进行教育。宣扬优秀党员的先进 事迹，发挥先进典型的示范作用；对违法乱纪的党员在严肃处理 的同时，要在一定范围内通报，起到警戒作用。
党员联系群众的制度
党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是做好群众 思想工作，提高群众思想觉悟的重要途径，是一项富有成效的思 想政治工作制度。
一、联系点制度 每名支部委员要联系三名以上的群众，以保持党支部同群众 的经常联系。
二、主要联系对象 1、入党积极分子，对这类联系对象，主要是帮助他们提高对 党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况，供党支部参 考；
2、经济困难和伤残病职工，主要是关心他们的生活情况，帮 助他们尽快致富；
3、帮教对象，要经常关心和教育他们遵纪守法，引导他们转 化。
三、联系内容 宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党支部的意见、建 议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的密切联 系。
四、联系形式
党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开 座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想 状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。
帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。
五、联系要求 1、党员每两个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与自 我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报 联系群众的情况。
2、党员与联系对象谈话后要认真做好谈话记录。
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党员的思想汇报制度
党员思想汇报制度是党员向党组织汇报自己思想、工作情况 的一种有效方式，也是党组织了解党员思想工作的一种途径，有 利于畅通党组织与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍 建设。
一、思想汇报制度 党员定期向党支部汇报思想和工作情况，是党内生活的一项 重要制度。执行这一制度，对于增强党员的组织观念、加强对党 员的教育管理有着积极的作用。
二、思想汇报的范围 每个党员都要自觉地向党支部汇报自已的思想和工作情况。
党员干部，特别是领导干部都要带头执行这一制度，以普通党员 的身份主动地向党组织汇报自已的思想和工作情况。
三、思想汇报的主要内容 党员主要汇报自己的学习、思想和工作情况,践行“三个代表” 重要思想的情况，特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可 以汇报其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。
四、思想汇报的原则 党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。
五、党员汇报的形式
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一般是指在党的组织生活会上、党小组会上汇报自己的思想 和工作的情况，也可以单独找党支部汇报。长期外出的党员，要 按期以书面形式，向党支部汇报自己的思想和工作情况。
六、党员的汇报要求 党支部要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并有 针对性地做好个别党员的思想工作，对于党员的书面汇报，要妥 善保存。
七、党员汇报的纪律 对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要 时要给予一定的处分。
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党员的学习制度
理论坚定是政治坚定的基础。通过学习，增强宗旨观念，树 立公仆意识和服务意识，提高工作效率和工作质量，转变工作作 风，发挥先锋模范作用，促进质监事业发展。
一、学习内容 按照《党章》规定，党员必须认真学习马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展 观，学习党的路线、方针、政策和质监业务知识，努力提高为人 民服务的本领
二、学习形式 坚持集体学习和自学相结合的形式。
1、集体学习：以支部为单位每月至少组织一次全体党员 集体政治理论学习，集体学习时间不少于 25 小时。
2、自学：党员个人利用业余时间按照规定的学习内容进 行自学。
3、主题学习实践活动：支部通过组织报告会、参观考察、组 织观摩、传统和警示教育等形式学习。
三、学习管理
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1、年初支部根据局机关党委的工作要点，结合支部工作实际 制定年度党员教育培训学习计划，确定教育培训专题，印发教育 培训学习配档表。
2、党员集中教育培训时间每年不少于 12 天；党员个人使用 专用学习笔记，每人每年不少于 2 万字。
3、建立党员参加教育培训考勤记录，记录完整真实；
四、学习要求 1、党支部领导班子要带头学习，在学习中起表率作用；
2、根据“学习要精、要管用”的原则，对党员提出具体的学 习要求；
3、要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观和学习《党章》，学习十七大文和学习社会主义市场经济知识、 科学文化知识、质监业务知识紧密结合起来，使党员在工作、学 习和社会生活中真正成为先锋战士，发挥先锋模范作用。
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民主评议党员的制度
民主评议党员是发扬党内积极因素，克服消极因素，做 好经常性党员教育、监督和管理工作，坚持从严治党，不断提高 党员素质，保持党的先进性和党员纯洁性队伍，增强党组织的凝 聚力和战斗力有效方法。
一、民主评议党员的内容 民主评议党员主要是按照《党章》规定的党员标准，结合工 作总结和检查目标责任制的执行情况对党员在一年来的思想、工 作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则， 是否认真贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，把实现现阶段的 共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民 服务。
2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各 项方针政策，为深化改革创新，促进单位三个文明建设做出贡献。
3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、 个人利益之间的关系。做到个人利益服从党和人民利益，局部利 益服从整体利益。
4、是否切实地执行党的决议，遵守党的章程，履行党员义务， 珍惜党员权利。
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5、是否密切联系群众、关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公， 反对腐化奢侈，反对以权谋私；是否模范遵守本单位的一切规章 制度，是否起到党员先锋模范作用。
二、民主评议党员的时间 民主评议党员一年一次。一般安排在每年的十二月底或次年 的一月初进行。
三、民主评议党员的方法
民主评议党员是在局机关党委的领导下，以支部为单位 有计划有步骤地进行。
1、学习教育。要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新 形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《党章》、《准则》和 党中央有关文件为主。
2、自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上， 对照党员标准，围绕评议内容，认真总结个人一年来思想工作学 习和作风情况，并在小组会上汇报。
3、民主评议。是支部党员大会，进行民主评议。
4、组织审定。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的 分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。
5、表彰和处理。对民主评议的好党员，支部进行表彰；对评 议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处；对经评议认为不合格的 党员，要提出妥善的处理意见，并交支部大会表决。同时要做好 思想工作，继续发挥他们的先锋模范作用。
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四、民主评议党员的要求 1、每个党员要提高对民主评议党员的思想认识，自觉参加评 议工作。
2、认真开展批评和自我批评。
3、支部要认真组织评议，严格掌握标准，提出正确的组织意 见，做好妥善的处理工作。要加强思想工作，使评议党员过程成 为对党员思想教育的过程，不断提高广大党员的思想素质。
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党员管理制度
加强党要管党、从严治党方针的落实，强化党员管理，使每 个党员都置于组织监管之下，最终体现每个党员的先进性。
一、党员必须履行党员义务，增强党性观念，加强党性修养， 充分发挥党员的先锋模范作用。
二、党员要正确行使自己的权力，自觉参加党的组织活动， 按规定及时交纳党费。
三、凡外出党员，外出前必须向党支部说明情况，由党支部 根据其外出时间长短及工作性质，对党员提出具体要求。
四、对于在全国范围内短期（6 个月以内）或长期外出，暂 时无法转移组织关系的党员要及时办理《流动党员活动证》，填 写《流动党员活动证》发放台账。党员可以持证在外出所在地或 单位党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选 举权、被选举权。
五、党支部要对外出活动党员派专人管理，要明确其去向， 保存其通讯地址和电话，及时了解他们各方面情况，有针对性地 进行教育，做到不失控、不漏管。
六、离、退休党员外出探亲或异地居住六个月以上的，要转 移组织关系或办理流动党员活动证。
七、对离退休党员要根据实际情况搞好分层次管理，身体状 况好的，要严格参加组织生活，身体较差的可以适当减少参加组
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织生活次数，对体弱多病不能参加的要建立联系制度，确定专人 定期联系。
八、党员无正当理由连续六个月不完成党组织交给的任务， 不参加组织生活，不按时交纳党费的，要按自行脱党予以处理， 对连续六个月无正当理由，不组织党员过组织生活的负责人，要 予以免职直至必要的党纪处分。
九、因工作调动转移组织关系必须按介绍信的有效期及时办 理接转手续，逾期者按有关规定处理。
十、党员去世后，支部必须在五日内把名单报上级党组织备 案。
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三会一课制度党支部三会一课制度
党支部三会一课制度 (一) 一、支部党员大会 1、支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。
2、支部党员大会主要内容 (1)传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实 际制定本支部贯彻意见。
(2)听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
(3)增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
(4)讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。
(5)提出对党员的奖励表彰和处理意见。
3、支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持;支部书记不在时，由 党支部副书记或其他支委主持。
4、支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需 要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。
5、坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照 “少数服从多数”原则进行表决。
6、参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效;赞成数超过应 到会有表决权党员的半数，决议有效。
7、做好会议记录。
二、支部委员会 1、支委会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。
2、支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委 扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
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3、召开支委会必须有 2/3 以上支委参加，否则不能召开支委会;不设支委会 的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
4、支委会的主要内容是 (1)研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营(工作) 任务的办法、措施。
(2)分析^p 党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职 工思想政治工作的措施。
(3)研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和 处分，以及党小组工作。
(4)研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。
5、党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知每位支委。
6、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部 党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。
7、做好会议记录。
三、党小组会 1、党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，次数可以增加。
2、党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组 会，应履行请假手续。
3、会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提前通知每 个党员。
4、党小组会主要内容 (1)组织学习政治理论和业务知识。
(2)研究如何贯彻执行支部决议的措施。
(3)接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。
(4)研究人党积极分子的培养教育工作。
(5)开展民主评议党员工作。
5、每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意 见。
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6、做好会议记录。
四、党课 1、党支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当 增加。
2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。
3、党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线 和基本知识教育，也可以结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容。
党支部三会一课制度 (二) 一、党组会议 1、党组会议参加的成员是本局党组成员。
2、党组会议应在其成员超过半数的情况下召开，由党组书记主持，会议人员 不得无故缺席。
3、党组会议一般每季度召开一次，遇特殊情况可临时召开，并指定专人作好 记录。
4、凡涉及贯彻党的路线方针和政策及重大工作事项，由党组会议研究决策， 交本局(办)下属机构执行。党组会议还负责权力范围内的人事任免、申报、调配 等。
二、支部会议 支部委员会每月召开一次会议，如遇紧急事，随时召开。支委会议内容包括 组织支委学习文件和上级有关会议精神;研究贯彻上级党组织决议的具体意见;研究 和制定本支部党建工作规划;支委过民主生活会，开展批评与自我批评;总结前段工 作，布置下段工作;研究入党积极分子的培养、教育、综合考察情况。支部委员会 要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行 情况要注意检查督促。
三、党员大会 支部每季度召开一次全体党员大会。会议内容包括传达学习党的路线、方 针、政策和上级党组织的决议指示;制订本支部贯彻落实的计划、措施;听取和讨论
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支委会的工作报告;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分; 选举支部委员和出席上级党代会的代表;评选优秀党员。
四、党课 党课应结合本局的实际和党员的思想状况有针对性地进行。在一般情况下， 一两个月要上一次党课。学习党的路线、方针、政策，学习马列理论、毛泽东思 想、“三个代表”思想和科学发展观。
党支部三会一课制度 (三) 指学院各党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。
二、党员大会的主要任务 传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议;贯彻落实本支部 的计划、措施;向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员 会的工作进行审查和监督;选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重 大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事 项，讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论对党员的表彰和处分。
三、支委会的主要任务 研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施;制定支部工作计划，检查、 总结工作进展情况;研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项;听取党小组工 作汇报;分析^p 、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发 展工作;总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。
四、党小组会的主要任务 组织党员学习、传达上级党组织的指示精神;研究如何贯彻执行支部决议;汇 报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评;反映党内外群众的意 见和要求;讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培 养、教育、考察措施等。
五、党课的主要任务 比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统;系统地学习马 列、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重
民主评议党员制度
1、民主评议党员每年组织一次，一般安排在年终进行。
2、民主评议党员的对象为支部全体党员，全体党员或部分群众代表参加评议。
3、评议要按照《党章》规定，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
4、民主评议党员工作程序：（1）动员教育；（2）党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4）向上级党组织报告评议结果及党支部意见；（5）使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。
5、严格政策界限。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，提出处置意见提交支部大会讨论。支部大会对提出的处置意见，严格按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处置。
6、科学运用评议结果。通过民主评议党员，表彰优秀党员、处置不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚力和战斗力。
基层党组织“三会一课”制度
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层 支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党 员管理，加强党员教育的重要制度。为了进一步加强我中心党支 部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作 用，根据《党章》的有关规定，结合我中心实际,制定本制度。
一、“三会一课”活动的总体要求：
“三会一课”制度是党支部工作的基本制度，中心党支部必 须把"三会一课"活动纳入工作计划，作为一项重要工作来抓。党 支部要结合我国改革开放的实际，结合我州招投标、政府采购事 业发展的实际，贴近当前中心工作，根据本支部的特点，有针对、 有重点的组织好"三会一课"活动。通过坚持“三会一课”制度， 不断提高党员思想政治素质、转变工作作风、提升工作水平；不 断推动我中心的党员队伍建设和基层党组织建设。努力为我中心 的改革和发展提供坚强的组织保证。
二、“三会一课”活动的主要内容：
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党 员大会、按时上好党课。
（一） 支部委员会：
支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。
其主要内容是：研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定；
结合本支部实际研究本支部党建工作，制定工作计划，检查和总 结工作情况；分析本支部党员状况 ，制定党员教育管理措施；
讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题，讨论预备 党员转正问题；其他需要支部讨论的重要问题。
（二） 党小组会：
党小组会由党小组长主持，是党小组活动的主要形式之一，
是党员组织生活的重要组成部分。
其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习
党的基本知识和基本理论；学习国家的法律、法规；学习上级党 组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员 群众的意见和建议；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措 施并检查落实情况；支部安排的其他工作。
（三） 支部党员大会：
支部党员大会由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，
党支部全体党员参加。
其主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关
文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和 通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进 行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员 及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；讨论支部委员会 提交的其他重要问题
（四） 党课：
党课由党员和入党积极分子参加。是对党员进行教育的最经
常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要 工作。
支部党课教育内容根据每一时期党的中心工作要求和党员 的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政 策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义毛泽东思想、邓小 平理论、江泽民同志"三个代表"重要思想的教育；国内外形势教 育；党规、党纪教育、党风廉政教育；与时俱进，增强党员先进 性的教育；党和政府的方针、政策、法规的教育；招投标、政府 采购法律、法规知识的教育等。
三、“三会一课”活动的时间安排：
1、每年年初党支部都要根据州政府办机关党委和行政下发 的工作要点，根据党总支的安排和要求，制定本支部的“三会一 课”活动计划，经党支部大会讨论通过后，报党总支、州政府办 机关党委备案并认真组织实施。
2、“三会一课”活动必须定期进行。一般每月召开一次支 委会或支委扩大会议；每月召开一次党小组会议，每三个月召开 一次支部党员大会，每半年上一次党课。根据工作需要，“三会 一课”活动也可随时进行。若无特殊情况，一般不宜推迟进行。
3、“三会一课”活动一般安排在周五下午进行。因开评标、 出差以及大型活动等，周五无法安排时，党支部可另调时间。
4、“三会一课”活动的召集人或主持人应加强“三会一课” 的组织工作，将“三会一课”的时间、地点、中心内容等事项在 事前通知每个参加者。
四、“三会一课”活动的具体要求：
1、"三会一课"在内容上，要结合党和国家的形势、围绕当 前中心工作，体现招投标、政府采购改革和发展的要求，要有鲜 明的时代性、针对性和实践性。
2、"三会一课"必须精心组织，精心安排，注重实效。要采 取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高"三会一课"的质 量。要克服和防止为开会而开会的“走形式、走过场”的做法。
3、党支部要严格“三会一课”考勤制度，健全“三会一课” 记录簿，会后及时小结，使"三会一课"活动规范化、制度化。
4、"三会一课"活动必须单独召开，不能用业务会议或其他 工作会议代替。
5、党员要自觉参加“三会一课”活动，不能无故缺席。因 故不能出席的必须履行请假手续。对半年三次以上无故不参加组 织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。无故不参加组 织生活，经批评教育仍无转变，属预备党员的延长预备期直至取 消预备党员资格，正式党员的不能参加优秀党员评比。
6、党支部书记要加强对 “三会一课”活动的督促、检查， 发现问题及时指导解决。
7、党支部对因病长期休养的党员，参加“三会一课”活动 应视具体情况而定。对参加“三会一课”活动确有困难的可指定 专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保 持经常联系
基层党支部规章制 度
1 基层党支部规章制度 基层党支部是党在社会基层组织中的战 斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
坚持党要管党、从严治党，进一步加强和改 善基层党支部建设，强化支部工作制度，发 扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导 水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御风险 的能力， 提高党的创造力、 凝聚力和战斗力， 使我们党始终走在时代前列，永葆共产党员 的先进性。把基层党组织建设成为贯彻“三 个代表”重要思想的组织者、推动者和实践 者。特制定本工作制度。
一、基层党支部必须在政治上、行动上与 党中央始终保持高度一致。必须积极宣传和 执行党的路线、方针、政策，坚决执行党中 央、上级组织和本组织的决议。要充分发挥 支部每一个党员的先锋模范作用，带领、团
结和组织党内外的干部和群众，努力完成本 单位、本部门、本科室所担负的任务。要巩 固先进性教育活动成果，建设好“党员示范 岗”、“党员示范窗口”“党员示范科室” 和认真做好“一帮一”党员示范行动实践活 动，健全帮扶困难党员和群众制度，充分展 示共产党员的先进性。在实际工作中认真解 决和处理好党务工作和业务工作的关系，相 互支持、相互促进。
二、 基层党支部要认真组织全体共产党员 学习马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想。学习党 的路线、方针、政策和决议。学习科学文化 知识和业务技能， 要把学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、维护党章作为支部工作的重要任 务抓紧抓好。党员每年要向组织汇报学习情 况， 基层党支部要坚持每月一次 “三会一课” 制度；每年检查通报一次，并作为评优的重 要依据。要对党员队伍思想状况定期分析。
各支部应结合本身实际，对每一位党员的理 论修养和水平定期进行测评，对党员的本职 工作情况和业务能力进行考核。
三、加强党员的严格管理和监督，增强党 性修养，发扬党的优良传统，开展批评和自 我批评，维护和执行党的纪律。切实使每一 个党员严格履行党员义务和保障每一个党 的权利不受侵犯。健全民主评议党员制度， 建立健全与党员群众交心谈心制度，努力造 成又有集中又有民主、又有纪律又有自由， 又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活 泼的政治局面。
四、建立征求群众意见制度、服务群众制 度、群众满意测评制度，密切党和群众之间 的关系，维护群众的正当权利和利益，进一 步调动和激励党员和群众的工作积极性和 创造性。健全发展党员制度和处置不合格党 员制度。党的基层组织要善于发现、培养和 推荐他们中间的优秀人才为社会主义现代 化建设贡献自己的聪明才智。要把承认党的 纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗， 经过长期考验，符合党员条件的积极分子进 行帮助教育和培养，认真做到成熟一个发展 一个，确保党员质量，进一步增强党组织的 活力和战斗力。
五、各基层党支部要加强党风廉政建设， 严格遵守国法政纪，坚决同一切腐败现象和 违法犯罪行为作斗争，坚持保持共产党员先 进性教育活动中每个党员对党组织做出的 廉政承诺方式。建立党员个人重大事项报告 制度、 函询制度、 谈话诫勉制度。
做到自重、 自省、自警、自励。永葆党的先进性。
六、建立党组织主要负责人责任制度。基 层党支部要不断加强自身组织建设，建立内 部“三测评”制度，提高执政能力和工作执 行水平。要坚持贯彻民主集中制原则，加强 支部一班人的团结，做到分工协作。要熟悉 支部工作情况，正确把握发展党员的工作程 序，做好党费的收缴和管理，严格组织生活 考勤制度，对好人好事、受奖和违纪情况要 作好登记。支部组织生活会要有详细记录， 支部工作要做到半年小结，年终总结。支部 书记要定期向上级党组织汇报支部工作情 况。
本制度从下达之日起实施， 并在实践中不 断完善充实。
二 OXX 年五月二十五日 2 基层党支部工作规章制度 一、党支部的组织生活制度 1、党支部的组织生活制度主要是指党员 参加所在支部的党员大会，党小组会以及支 部委员单独召开的民主生活会。
2、根据我局工作实际，一般情况下，党 支部委员会每季度召开一次，党小组会每季 度召开一至两次，党支部委员的民主生活会 每年至少召开一次。
二、党支部的集体领导制度 1、开好支委会和支部党员大会。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合 的原则。
3、坚持少数服从多数的原则。
三、党内支部的表决制度 1、主要形式有：口头表决、举手表决、 记名表决和无记名表决等。
2、执行少数服从多数的原则。
3、表决时，每个表决者不论赞成或是反 对，实行一人一票表决制。
四、党支部大会制度 1、党支部大会的主要任务 传达、学习党的路线、方针、政策和上级 党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实 的计划、措施;定期听娶讨论支部委员会的 工作报告，对支部委员会的工作进行审议和 监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨 论和审议对党员的表彰和处分意见;选举支 部委员会或补选支部委员;讨论决定其他需 要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、会议准备 由党支部委员会根据实际工作需要， 确定 党支部大会的议题。并将会议内容、要求事 先通知全体党员。根据会议内容的需要，有 时可以吸收非党干部或要求入党的积极分 子列席会议。
3、大会决议
党支部委员会把准备付诸表决的问题提 交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论， 然后按照规定的表决方式进行表决，形成决 定。
4、会议的组织 党支部大会一般每季度召开一次。
会议由 党支部书记主持，书记因故不能到会，可由 副书记或指派支部委员主持。
5、会议记录 每次举行支部大会， 都要指定专人做好详 细记录。
详细记载会议时间、 地点、 主持人、 到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议 题等，每名党员的发言内容、决定的内容及 表决情况。
会议记录要认真保管， 存档备查。
6、党员应按时参加党支部会议，认真听 取和记录会议有关内容，积极参与讨论。
五、党支部委员会议制度 1、会议次数
党支部委员会议一般每月召开一次， 如遇 特殊问题需要研究，可随时召开。
2、会议主要内容 党支部委员会议主要研究贯彻执行上级 党组织和党支部党员大会的决议和意见、党 支部工作计划、检查和总结党支部成员参加 民主生活会情况。
3、党支部委员会与党支部党员大会的关 系 党支部委员会在党支部党员大会闭会期 间，负责处理党支部的日常工作。党支部委 员会对党支部党员大会所作出的决定不能 修改或推翻。党支部委员会可根据会议内容 提出初步意见和方案，但不能把它强加给党 支部大会，更不允许把党支部委员会置于党 支部党员大会之上。党支部委员会作出的决 议和决定，党支部大会有权修改或否定。如 果发现党支部党员大会的决议不符合党的 路线、方针、政策和上级党委的决议时，党 支部委员会可请示上级党组织裁决或重新 召开党支部党员大会讨论决定。
党员“三会一课”制度
为了加强组织建设，提高党员队伍的素质，充分发挥党员的先锋模范作用， 特制定“三会一课”。
一、支部委员会：支部委员会每两月召开一次，特殊情况可以临时召开， 支部委员会主要研究如何贯彻好上级组织决议，对支部的重大决策进行讨论，安 排党员教育，研究发展党员和处理违纪党员。支部委员会汇报分管工作情况，开 展批评与自我批评，承担党建目标管理，分析存在问题，研究安排下一步工作。
二、支部党员大会：支部党员大会每季度召开一次，特殊情况可以临时召 开，党员大会主要传达、学习和讨论中央和上级党组织决议、指示，定期报告工 作，安排布置党务工作及宣布表彰和处分党员的决定。讨论通过发展预备党员和 预备党员转正等。
三、党小组会：党小组会季度召开一次，主要是组织学习马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线、 方针、政策和党的基础知识，学习时事政治，学习科学文化和业务知识，讨论研 究如何贯彻执行支部决议，党支部委员要以普通党员的身份参加党小组会，服从 党小组长的分配，不允许有特殊党员。
四、上党课：上党课是对党员进行教育的一个重要方面，党课教育要有计 划，一般情况以支部为单位，平均每季度上一次党课。党课教育的主要内容是党 的路线、方针、政策和党的基本知识，党性修养、思想道德、光荣传统和国际国 内形势等。讲党课的同志要理论联系实际，认真备好课，讲好课，上党课时可让 申请入党的积极分子参加，党课教育要有记录。
肖冲村三会一课开展情况如下：
（一）观念上创新，不断增强“三会一课”的前瞻性。
“三会一课”制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入 和社会主义市场经济的发展，改革发展过程中出现许多新情况和新问题，传统的“三会一课”的形 式和内容已远不能适应形势发展的需要，有的党员说：“三会老一套，不读书便读报，说的都是 大道理，理论实际不对号”。如何适应新形势，开展好“三会一课”制度，我们认为必须跳出就党 建抓党建的思维模式，紧紧“围绕税收中心工作，服务大局，拓宽领域，强化功能”的思路，创新 观念。一是紧跟形势，服务中心。首先以宣传教育党的基本路线、大政方针和省市委的决定、决 议为重点，组织党员认真学习领会精神实质，提高党员的政策水平和执行的自觉性。其次围绕市 委、市局党组的发展思路、工作目标，组织党员学习讨论，明确肩上的重担，增强责任意识。如 在贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神、落实市局党组提出的“12366”工作思路上，我们 通过“三会一课”学习讨论，准确把握工作总体取向和地税发展规律，层层落实目标管理责任制， 强化管理基础，优化纳税服务，创新征管举措，切实提高执行能力和依法治税水平，使税收工作 效果明显。二要关注党员诉求，掌握所思所盼，所想所愿，增强党员的关注度。比如，民生问题 曾是大家关注的热点，我们就组织召开支部会，学习有关政策规定，发动大家开展讨论，统一了 认识，消除了误解，增进了团结，进一步调动了大家的工作热情。
（二）内容上创新，增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课”参与的积极性，就必须根据形势的发展和社会的变化，丰富“三会一 课”的内容，并不断创新。
一是把“三会一课”内容的着力点放在践行科学发展、建设和谐新农村。围绕乡党委政府年初 制定的工作奋斗目标，组织学习宣传先进的典型新鲜经验，我们将这些经验的学习宣传作为“三 会一课”的内容之一，使“三会一课”更加贴近实际。
二是把“三会一课”的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课”这个平 台，反映自己对单位重要的发展规划、重要的工作部署，对领导班子的意见，对制度执行方面的 看法，对福利待遇等方面的意见和建议，充分表达自己的意愿，使“三会一课”更加贴近群众，加 强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题，做好释疑解惑、政策宣传引导工作，对能够办 的事尽量办好。
三是把“三会一课”内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上，并同业务工作 相融合，大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民主评议、党员民 主生活会等纳入“三会一课”内容外，还将税收业务知识、外出拓展训练、专家作辅导报告、公务
员文明礼仪培训、社会调查等内容充实进“三会一课”，全方位提高党员素质。党员们说，“三会 一课”安排的这些内容既丰富，又很符合我们的需要。党员们参与“三会一课”的积极性进一步增 强，特别突出地反映在学习上，每个党员干部职工自觉学习，认真写心得、记笔记，平均个人记 笔记都在 5000 字以上。同时，近年积极参加市局机关党委组织的读书演讲比赛活动，成绩名列 前茅，特别是今年一举囊括了两个一等奖。
（三）方法上创新，提高“三会一课”的趣味性。
要使“三会一课”更加活跃和长期坚持，内容丰富是一个方面，同时，需要好的方法和形式作为载 体，提高“三会一课”的趣味性，进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课”中党组织习惯于把自己作为主体，把党员视为客 体，把“三会一课”等同于简单的灌输过程的现象，充分尊重党员的主体地位，党员主动参与的积 极性，使单向灌输变为双向互动，举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富 多彩的互助活动，让党员在主动参与平等交流中获得教育。
二是形式多样。在理论学习上，以电子网为载体，开展网上读书、网上学习、举办学习园地；
在业务学习中注重社会调查，组织党员深入企业、深入纳税人了解情况，摸清问题，对照税收政 策加深理解；在思想教育中，注重内外结合，务虚与务实相结合，学习与考核相结合。
三是强化机制的内在联系，增强机制的整体功能。我们在着手“三会一课”制度机制建设上除 了建立和完善党员学习、教育、管理、民主、监督及党建责任制工作方面相关的规章制度外，还 特别注重机制建设上的内在联系。
坚持“四个结合”，即：普遍性与个别性相结合，注重对工作 流动性较大的一线党员的日常管理，使每一位一线党员都能自觉参加党的组织生活，确保一线党 员“三会一课”不留死角；坚持把学习教育与推动工作紧密结合，把学习教育过程变为解决问题、 推动工作、促进发展的过程；集中学习与党小组学习相结合，解决工作学习两不误，确保两促进；
“三会一课”开展与地税文化建设、效能建设活动相结合，变“单枪匹马”为“联动共融”，从而大大 增强了“三会一课”的实用性。
二、存在的问题
近年来，我局支部虽然在开展“三会一课”工作上有所创新，在围绕税收抓党建、抓好党建促 税收方面做了大量工作，但由于受传统观念和思路的影响，工作中还存在“三会一课”质量不是很 高的问题：一是形式单一，集中开会多、集中学习多；二是内容枯燥，读文件多、念报纸多、结 合党员思想实际对党员教育少；三是民主渠道还需加强，如会前征求党员意见少，会上党员发表 意见少，缺乏思想交流与沟通；四是党员大会功能异化，支部党员大会的主要功能是带领全体党
员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项，但有时支部党员大会成了工作安排会，任务 布置会；五是党小组会落实支部决议、督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子 和预备党员的培养教育工作分析研究得少，小组民主生活会质量不高；六是有时党课教育的针对 性不强，等等。
三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课”，提高“三会一课”的质量，充分发挥其教育、管理、提高党员 素质的作用，我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识，落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。
因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，提高对“三会一课”制度重要性的认识，建立健 全责任机制，努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质，严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求，结合单位实际工作和党员个人 实际情况，制定出“三会一课”的年度计划和目标计划，明确责任，党小组及党员在一定时期内应 当完成的目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制，加强考核。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课” 质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，形成融“三会一课”内在质量 与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的 原则，形成科学的考核机制。
4、立足实际，努力创新。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、 活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。要改变“三 会一课”的固有模式，丰富“三会一课”的内容，把“三会一课”与中心工作巧妙结合起来，通过形 式多样的活动平台，丰富多彩的活动内容，激励党员、增强团队的凝聚力，调动党员干部职工的 工作激情，既推进中心工作任务的完成，又促进“三会一课”质量上台阶的目的。
党支部建设制度
This manuscript was revised on November 28, 2020
党
支
部
建
设
制
度
一、党员“三会一课”制度 1、每月召开一次支委会,听取支部委员的工作汇报,小结上月党建工作情况,研究本月工 作。
2、每月召开一次党小组会,由党小组长根据党支部的要求进行组织。组织本小组党员学习 理论、提合理化建议等,支部定期进行督促、检查。
3、每季度召开一次党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、 指示,讨论工作中的重大问题。
4、每月上一次党课,联系实际工作和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观 学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育、实用技术教育等。每 次党员到课率达 90%以上。
5、以上“三会一课”,如有特殊情况,由党支部根据工作需要,酌情安排。
二、党组织任期目标承诺制度 1、根据党委要求,结合实际,研究制定党支部二年任期工作目标,报党委审查后,经党员大会 讨论通过。
2、党支部书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺,并上报党委,作 为考核评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度,逐年制定工作规划,逐年对照检查,逐年进行总结,并向 支部党员大会和党委报告。
4、按照工作职责分工,要将工作目标分解落实到责任人,明确考核奖惩措施,落实岗位目标 管理责任制。
5、任期届满时,结合换届选举,党支部要对任期工作目标的完成情况进行认真总结,并向党 员和群众(代表)报告,接受查询和评议。
三、党员目标管理制度 1、党员年度目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情 况，因人制宜分解量化，分步实施。
2、积极按时参加党组织生活，按时按标准缴纳党费，积极参加党员培训和民主评议党员及 其他党内集体活动。
3、建立《党员活动记载簿》、《党员工作实绩记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿 册，将党员有关情况记录清楚，为考评提供依据。
4、对党员目标管理的落实情况，党支部（总支）每季度检查一次，年终考核评比，并将考 核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。
四、党员联系群众制度 1、根据党员的活动能力、专业特长、居住区和各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定 相结合的办法，确定联系对象。一般情况每名党员要联系１－２名群众，宣传党的方针政 策,收集群众对党组织和党员的意见、建议和批评。
2、认真开展“结对帮扶”、“在职党员社区奉献日”，“献爱心送温暖”一系列活动，为 基层群众办实事、解难题。
3、及时了解联系对象的思想状况和有关要求，帮助他们提高觉悟，解决他们的实际困难， 并将联系情况及时向党组织汇报。
4、党组织每半年通报一次联系制度的落实情况，并作为年终评议党员和评优评先的依据之 一。
五、民主生活会制度 1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会,每个党员必须积极参加。
2、支部民主生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前 或延期召开，必须征得党委的同意。
3、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人 的方法,党员干部要正确对待群众的批评和建议。
4、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找 原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。
5、民主生活会后十五日内，要向党委报送民主生活会情况报告及会议记录。
六、发展党员工作制度 1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原 则，成熟一个，发展一个。
2、发展对象须经过短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。
3、对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象 后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。
4、实行发展党员工作全程公示制度。做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。公 示时间不少于 7 天。
5、实行发展党员票决制度。党小组在讨论推荐入党积极分子作为发展对象时，党支部在讨 论确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无计名投票决定。
七、民主评议党员制度 1、民主评议党员每年进行一次,在党委的指导下进行,按照党员标准,运用批评与自我批评 武器,强化党性、党纪和党风教育。
2、民主评议党员在方法上要采取"三评一定、末位审格"的方法,即:党员评议、群众评议、 民主测评、组织定格。具体评议方法由党支部委员会根据党委的指导性意见研究决定。
3、民主评议党员工作,由党支部书记主持,必要时由党委派员参加。评议结束后,主持人应 将评议情况转达本人,并报党委。
4、对被评议为基本合格、不合格党员(开除党籍及被除名党员除外),党支部对其实施诫勉 谈话,对不合格党员要限期整改,并落实帮教措施。
八、“争先创优”制度 1、根据党委的统一部署,制定好“创五好党组织、争做优秀共产党员”活动计划,明确“创 争”活动的指导思想、目标、内容和评比条件,纳入全年党建工作目标管理。
2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际,对“创争”活动进行动员、布置,教育和督 促党员自觉参加“创争”活动。
3、结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等,对开展“创争”活动的情 况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。
4、每年对“创争”活动进行一次全面总结,肯定成绩,找出不足,并以书面形式报党委。
九、党风廉政建设制度 1、认真研究制定党风廉政建设工作计划、分解任务、落实责任，并认真组织实施。
2、严格执行党和国家有关法律、法规和政策,加强自身思想建设和作风建设、严格按照法 规、制度、程序办事，不得以权谋私。
3、严格执行《党政机关十条禁令》中的规定。
4、公开办事程序，公开办事结果，自觉接受群众监督，并实行亮证办公，服务实行首问负 责、限时办结、一次投诉查实待岗等。
5、加强党性党风党纪和廉政教育，加强对党风廉政建设工作的考核，并通过民主生活会， 严格检查自己，开展相互批评，发现违法违纪者，立即跟踪追究、严肃处理。
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党建工作各类制度、规定和职责
一、党支部分工及职责 （一）党支部职责：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本
局（部）党员大会的决议。
2、参与本单位业务经营和企业发展中的重要问题决策。
3、负责企业中层负责人的培养教育和管理工作。
4、搞好支部委员会的自身建设和组织发展工作，对党
员进行教育管理和监督。
5、领导工、青、妇组织，促使其发挥职能作用。
6、抓好本单位社会主义精神文明建设和治安、计划生
育等工作。
（二）党支部书记职责 1、组织发动党员、职工结合本单位具体情况，正确贯
彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，完成上 级党组织下达的各项任务。
2、负责召集支部委员会议和支部党员大会；讨论制定 党支部的工作计划、决议；组织检查计划和决议的执行情况， 向支部党员大会和上级党组织报告工作。
3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好宣
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传教育和职工的思想政治工作。
4、主持支委会或党员大会，讨论制定党的工作、生活
及其它规章制度，抓好制度的落实和检查。
5、经常与支部委员和同级行政领导保持密切联系，支
持他们的工作，协调各组织关系。
6、按时主持召开支部民主生活会，开展批评与自我批
评，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。
7、认真履行党建第一责人的职责，不折不扣的完成上
级党组织分配的各项任务。
（三）宣传委员职责：
1、根据上级党组织的指示，宣传党的路线、方针、政
策，提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
2、组织党员学习党的基本理论知识、基本路线和时事
政策。
3、围绕本单位中心工作，指导工会、共青团开展群众
性的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的通讯报道，办好本单位宣传阵地。
（四）纪检委员职责：
1、负责党组织的作风建设，对党员进行党纪国法和共
产主义道德教育，防止和纠正不正之风。
2、保障和维护党员的民主权利，教育党员正确行驶权
利，同违法和败坏党风的行为做斗争。
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精选资料
3、经常对党员进行纪律监督，检查党员执行党章和党 纪的情况，调查处理违反党章和党纪的案件。
4、负责处理党员和群众的来信来访，开展针对性教育， 帮助工作，鼓励他们积极工作。
5、向支委会和上级纪检委汇报和反映本单位党风、党 纪及纪检工作情况。
6、按照上级要求，实理求是的及时申报领导干部的收 入情况。
（五）组织委员职责：
1、掌握支部组织状况，做好支部在组织方面的管理工 作。
2、掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对 党员进行思想纪律教育和培训。
3、负责做好发展党员的工作，培养教育考察入党积极 分子。
4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党 费收缴情况。
可修改编辑
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二、党支部大会制度 １、支部大会的主要任务 传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、
指示，定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员 会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转 正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席 上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论 决定的重要问题。
２、会议准备 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议 题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容 的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席 会议。
３、大会决议 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织 党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表 决，形成决议。
４、大会次数 一般每３个月召开一次，会议由党支部书记主持，支部 书记因故不能到会，由支部副书记主持。
５、会议记录
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每次举行支部大会，都要指定专人做好记录，详细记载 会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名 单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情 况。会议记录要认真保管，存档备查。
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三、党支部学习制度 1、党员要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小
平理论和“三个代表”重要思想，努力提高自身的政治素质 和理论水平。
2、支部学习要突出重点和主题，除学习政治理论外， 还要学习工会业务知识、法律知识、时事政治和廉洁自律等 方面内容。
3、党员学习采取集中学习与自学相结合方式，每月集 中学习二次，具体时间为每月第一周周五和第三周周五下 午。特殊情况可串不可占，确保学习时间和学习质量。
4、坚持理论联系实际的学习风气，每名党员要紧密联 系个人思想、工作实际，认真记学习笔记和学习体会，增强 学习效果。
5、每名党员要认真参加支部组织的集中学习，做到不 迟到、不早退、有事请假。
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四、领导班子责任制 为了全面完成上级党组织交给的各项工作任务，根据
《党章》规定和《中共中央关于加强党的建设几个重大问题 的决定》精神，制定党委领导班子责任制；
（一）保证党的路线、方针、政策和上级党委的决定以 及局党委决议的贯彻落实，大力宣传和贯彻执行党的“一个 中心，两个基本点”的基本路线，动员和组织全局党员、职 工积极投身工作。
（二）加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政 建设， 发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）坚持党管干部的原则，主要职责是：贯彻干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人 唯亲；任命中层以上管理人员，对行政推荐和拟聘任（解聘） 的中层干部或管理人员进行考察，提出意见和建议；对管理 人员具有教育、培养、考核、监督的责任；按照上级有关规 定，积极推进人事制度改革。
（四）参加企业重大问题的决策，做好保证监督，支持 行政依法行驶职能，理顺党、政、工三者关系，加快烟草行 业改革，促进企业的发展。
（五）支持、帮助工会依照有关章程规定独立自主地开 展工作，采取措施加强对工会的领导。
（六）领导干部要深入实际，帮助解决基层和职工工作、
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生活中的困难，为基层和职工办实事。
（七）全心全意依靠工人阶级，密切联系职工，维护职
工合法权益，做好职工思想政治工作，提高他们的思想道德 和文化技术素质，调动全体职工的积极性、创造性，搞好企 业两个精神文明建设。
三会一课制度
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“三会一课”制度
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该 长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教 育的重要制度。
“三会”是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一 课”是：按时上好党课．
一、支部党员大会制度 1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在 时由副书记主持。
2、与会人员:会议由全体党员参加,根据内容的需要,有时可吸收非党 干部或入党积极分子列席参加。
３、会议内容 (1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制 定党支部贯彻落实的计划、措施。
（２）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工 作进行审查和监督。
(３）讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰 和处分. (4)选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表. （５）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
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4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录,会议记录要认真保管， 年终归档备查． 二、支部委员会 1、会议时间：
支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时 召集。
2、与会人员：
会议由全体支委会成员参加。
会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容：
（１)研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。
(2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。
（３)开展批评与自我批评。
(４）开展民主评议党员活动。
(５）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象,评选优秀党 员。
(6)讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求: 支部委员会决定重要事项时,到会支部委员必须超过半数以上;如遇 重大问题要作出决定,到会的委员不超过半数时,必须提交党员大会讨论。
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5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书 记报告执行情况．
6、会议记录:指定专人做好会议记录，记录内容包括:时间、地点、 主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等.会议记录由专人保管,存 档备查.
三、党小组会制度 1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任 务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员:会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容：
(1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思 想和党的路线、方针、政策。
(2)传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担 的任务。
(3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。
(4)开展批评与自我批评。
（5)定期召开民主评议党员活动. 4、注重效果:会前要有准备,会议内容要集中，每次会议有针对性、 有重点地解决一两个问题即可。
５、会议记录:指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备 查。
四、党课制度
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1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容: (1)学习中国共产党章程。
（2)学习党的方针政策。
（３）学习党建相关理论和知识。
（4）结合当前形势,对党员进行先进性教育和形势、任务教育. 3、党课要求：
(1）要认真制定党课计划,由组织委员负责。
(2)建立考勤制度，无特殊情况,不能无故缺席。对因故未能参加党课 的党员要及时补课。
(3)党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型 人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课 时要联系实际,讲求实效。
（4)每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。
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组织生活会制度
第一条 为了及时了解和掌握党员思想和工作状况，加强党员 管理和教育，监督党员切实履行党员义务，保证党员享有党员权 利，开展批评与自我批评，发扬正气，纠正不正之风，消除思想 上、工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，特制订本制度。
第二条 组织生活会可以采取支部大会的形式，也可以采取支 委会、党小组会、民主生活会或民主评议党员等形式召开。每个 党员每月至少过一次组织生活，每年召开一次组织生活会，如有 必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况可以延期召开。
第三条 支部书记和支部委员，既要作为普通党员参加党支部、 党小组的组织生活会，又要参加支部委员会单独召开的组织生活 会。
第四条 党支部应根据党和国家以及注册会计师行业的形势任 务和党员的思想实际来确定组织生活会的内容。
党员组织生活会主要内容：①传达中央和上级党组织的决 定、指示和文件，结合本支部实际，制定贯彻落实的具体措施；
②组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议， 学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识；③听取 党员汇报，检查党员工作、学习和完成支部交办的任务以及发挥 党员作用等情况；④检查党员执行党章的情况，表彰先进党员， 讨论对党员的纪律处分、除名等组织处理问题；⑤进行党员民主
评议，开展批评和自我批评；⑥讨论支部委员会的工作报告，对 支部委员会的工作进行审查和监督；⑦讨论发展党员工作和讨论 预备党员转正问题等。
支部委员的组织生活会主要内容：①贯彻执行党的路线、方 针、政策和上级指示、本组织决议的情况。②加强领导班子的自 身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。③发扬 党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠 正行业不正之风的情况。④坚持群众路线，改进领导作风，深入 调查研究，密切联系群众的情况。⑤其他重要问题。
第五条 组织生活会一般由支部书记召集或主持。召集人或主持 人要认真做好会议前的各种准备工作，要带头开展批评与自我批 评，引导大家畅所欲言。
第六条 在组织生活会上检查和反映出来的问题，党支部要及时 研究解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报 告。
第七条 每次组织生活会都要认真做好记录，写明会议名称、次 数，开会日期、时间、地点，出席、缺席（说明原因）和列席人 员名单，主持人、记录人等；记录要准确，字迹要清楚，不能随 意增删、更改，重要内容要避免遗漏；记录要由专人保管，注意 保密。
党员必须自觉地参加组织生活会，因故不能参加者要提前请 假。党支部对 1 次无故不参加组织生活的，予以提醒；连续 2
次无故不参加组织生活的，予以告诫；连续 3 次无故不参加组织 生活的，要按照党章规定严肃处理。
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