如何提升基层人大办公室服务工作质量研讨交流材料（精选文档）

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　如何提升基层人大办公室服务工作质量研讨交流材料

　人大办公室作为基层人大的办事机构、对外窗口和运转中枢，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的核心作用，在人大机关中具有举足轻重的重要地位。目前，基层人大办公室普遍面临人员少、工作重、事务杂的情况，如何找准办公室工作的切入点和突破口，不断增强工作活力、提高办事效率和提升服务能力，笔者谈几点自己的粗浅认识。

　一、严把三道关口，提升机关管理效能

　管人管事、管钱管物，是基层人大办的重要职责。加强“人事钱粮”的规范管理，无论是对党政办还是对人大办来讲，都是常事、是琐事，但无一是小事。工作中，基层人大办要善于在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动，努力把要严把制度程序关。人大工作政治性、法律性和程序性都比较强，服务管理必须讲制度、重程序、守规章。一方面，要加

　强制度建设，形成严格、规范的工作程序、办事规则。办公室提供管理服务，必须坚持用制度管人管事，减少工作中的盲目性、随意性，切实提升机关管理效能。另一方面，要注重工作细节，确保工作规范有序、平稳推进。细节决定成败。重细节、高标准、严要求，应当成为是所有人大工作者必须第一位遵循的工作理念。

　当好参谋助手。当好常委会领导的参谋助手是办公室工作的第一要务，是检验办公室服务水平高低的重要标志。要协助人大常委会和主任会议及领导同志筹划事关人大工作的重大决策部署，研究履行法定职责的关键举措，提出改进工作的有效办法，并协助领导抓好重要措施的落实。善于为常委会多出主意、出好主意、出大主意，使办公室真正成为常委会充分发扬民主、严格依法办事的参谋部。

　抓好调研信息。调查研究是办公室搞好政务服务、提高参谋水平的基础性工作。紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用的重大问题，深入细致的调查研究，多

　掌握一些新情况、新动向，多总结一些有指导意义的新做法、新经验，做到谋领导之所需，解工作之所难，为常委会会议、主任会议审议和监督“一府两院”的工作提供可靠依据。

　搞好督促检查。督促检查是保证各项工作取得实效的关键。对人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见以及人大代表提出的议案、建议和群众的来信来访等，真督实查，跟踪问效，及时向领导反馈落实中存在的问题，必要时提请主任会议专题研究。及时对机关重点工作的开展情况进行了解综合，力求落实得快、准、实，提高人大机关整体工作效能。

　二、必须加强协调，营造良好的工作环境 目前，县级以上人大机关的内设平行机构一般都在 5 个以上，办公室和其他委室之间是一种相互独立的关系，工作上没有尊卑高下之分，更没有权力大小之争，办公室与其他委室是一种协调而不是管理的关系，只不过办公室在对常委会领导服务和对外协调过程中较其他委室更直接、更经常、更具综合性，由此

　可见，人大办公室不仅是联系上下、沟通左右的桥梁纽带，同时也正因为在人、财、物等方面配置有相对较多的服务资源而 成为各种矛盾的焦点，这种特点与党委、政府办公室存在显著不同。因此，人大办公室的综合协调不仅工作量和难度比较大，而且非常重要，必须研究规律，讲究方法，切实抓好，确保机关高效有序运转。

　加强机关内部的综合协调。由于常委会领导之间工作分工不同，必须高度重视领导之间工作的协调，做到多请示、多汇报、多沟通；积极主动地搞好与各委室之间的协调配合，使他们围绕大局、各尽其责，做到“分工不分家”，对常委会的重大活动和重要任务，要实行统一安排，相互协作，使各委室自觉做到难事不推、急事不缓、琐事不烦，在人大机关形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局，协调一致地推进常委会的各项工作，同时应注重办公室内部的协调，合理分工、明确职责，充分调动工作人员的积极性，形成统一和谐的整体。

　加强与上下级人大的联系与沟通。尤其是在处理与下级人大的关系方面，既要通过开展视察、调查、检查等方式加强工作联系和指导，又要通过邀请其负责同志列席常委会会议，以及召开人大办公室主任座谈会或者联席会等形式密切联系，经常沟通信息，交流经验，相互促进，改进工作。

　加强与同级党委、“一府两院”、政协办公室的协调。逐步建立起上下左右内外渠道顺畅、反映迅速、衔接密切、运转灵活的工作机制和规范程序，及时沟通情况，研究处理问题，营造融洽、和谐的外部工作环境。

　三、必须务实创新，提升服务工作水平

　任何一项工作一味因循守旧、固步自封都是不行的，离开创新，任何一项工作势必暮气沉沉。人大办公室工作也是如此。不能片面地认为人大 工作就是一年召开一次人代会、六次常委会会议，法律都明确规定了，没什么可创新之处。其实不然，法律只作了原则性的概括和规定，而现实工作是异常

　丰富、鲜活和复杂的。就人大工作整体而言，目前仍处在一个逐步探索、逐步完善的过程。不要一提创新就认为要作第一个吃螃蟹的，创新要从我做起、从现在做起、从具体工作做起。吸纳别人的成功经验为我所用就属于创新。如学习借鉴外地经验制定本机关的有关工作流程是创新；与时俱进，修订、完善不合时宜的规章制度是创新；将常委会工作报告的写法调整一下，把常委会视察、检查、调研和审议的方式方法改进一下，同样也是创新，诸如此类等等。要坚决克服无心创意、安于现状的消极情绪，经常学习、关注了解各地各级人大的工作新动态，并结合自身实践勤加思考，尽量发掘每一点“闪光”的创意，并通过一定途径将其转化为现实，通过局部的、细小的创新来体现人大工作的特色，焕发人大工作的活力。

　服务是人大办公室的基本职能，也是永恒的工作主题。办公室的一切工作都要围绕搞好服务开展，其地位和作用也主要是通过提供服务来体现的。无论是为“三会”（代表大会、常委会会议、主任会议）服

　务，还是为代表、为机关工作服务，都要超前谋划、提前协调，精心筹备、细致周到，尽可能不出和少出纰漏。办公室接待工作应做到热情周到，注意节俭，充分展示人大机关文明、和谐的良好形象。坚持高标准、严要求、重细节，在为离退休老干部服务、车辆管理使用等方面切实做好后勤保障工作，不断提升服务水平。

　四、必须内强素质，加强自身建设

　1. 人大办公室是展示人大机关风貌的“窗口”。为人大及其常委会工作提供优质高效服务，关键在于建设一支较高素质的干部队伍。要按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的 24 字要求，不断加强自身建设。

　2. 加强业务学习。从事人大办公室工作的同志要树立终身学习理念，真正把学习当作一项工作、一种责任、一个境界，既要学政策、学法律，又要学经济、学科学，提高政策法律水平和辨证思维能力。特别要

　加强对人民代表大会制度理论、人大业务知识和《监督法》等内容的学习，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，用以指导工作，把学习的体会和成果转化为统筹谋划的工作思路，促进工作的有效措施，提高服务的层次和质量。

　3. 建好干部队伍。人大机关领导同志、年龄较大的同志多一些，办公室要做好服务工作，就必须适当倾斜配备干部力量，尤其是要注重选配综合素质好、有发展潜力的年轻干部，达到既优化机关干部结构，又拿得出、用得上、靠得住。切实加强干部的培养、使用和交流，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，形成讲团结、讲协作、讲奉献的工作氛围，使办公室工作人员始终保持朝气蓬勃、奋发有为、充满激情、踏实敬业的精神状态，努力把文字材料写得更精彩，把服务工作做得更完美。

　4. 保持严谨作风 。“办公室工作无小事”。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，任何一项工作都不能马虎大意，必须慎之又慎。“态度决定水平”。

　每个人的能力素质有差异，关键是要以一种认真、执着、勤恳的态度做好每一项工作，大力倡导“主动办、认真办、办得快、办得好”的作风。“天下大事必做于细”。要增强责任心和事业心，在“精细、严谨、务实”上下功夫，办文要一丝不苟，办会要滴水不漏，办事要细之又细。

　5. 改善办公条件。对办公室的办公自动化设备及其配套建设等要舍得投入，不断改善办公条件，优化工作环境，提高工作效率。