文件收发管理制度
文件收发管理制度5篇
文件收发管理制度1一、编制目的为维护公司文件收发和轮阅的规范性、严肃性和安全性,维护公司的利益,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司文件收发和轮阅的管理。
三、相关职责
1.公司员工必须严格依照本制度规定收发和轮阅文件。
2.综合办公室负责文件收发和轮阅管理制度的管理。
四、文件收发程序
1.凡上级和有关部门发、送本公司的文件,均应由综合办公室专人负责开拆、登记。
2.收到文件要及时拆封,及时分送。综合办公室文件收发每天不少于一次,对需送阅的文件应登记后及时送阅。时效性较强的会议通知和文件等,应立即交总经理阅签。
3.各类文件送阅前由综合办公室负责人拟办,并提出拟办意见。
4.经总经理批办的文件,由综合办公室专人负责及时转交有关职能部门办理。如需复印、打印的文件,则由承办部门按规定办理。
5.各职能部门需要发文件,先由各职能部门自行拟稿,经部门负责人审稿,交办公室负责人核稿,再交分管副总经理审核,最后由总经理签发。
6.收到已签发的文件后,办公室专门人员应及时编好文号,确定印制份数,并逐项将文件标题、文号、发文日期、印编份数等记入发文登记簿。同时,留二份与底稿一并归档。
7.文件材料一般由各职能部门装订封发,送综合办公室邮寄。机密和挂号文件在封发时需注明,由综合办公室按有关规定办理。
五、文件轮阅程序
1.文件轮阅由办公室专人负责。各部门轮阅文件一般不超过两天。
因故不能及时轮阅的,应将文件送回,待后补阅。
2.轮阅时不得擅自将有关轮阅文件取走。确因工作需要借阅的,应经办公室负责人同意,办理有关登记手续,借阅时间一般不超过五天,复印件应妥善保管。
3.文件轮阅完毕,办公室专门人员应及时收集、整理,分类存查,并按规定立卷归档。
六、其他
1.本制度自签发之日起执行。
2.本制度最终解释权归综合办公室。
文件收发管理制度2第一条
为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据集团公司有关规定，结合我集团的实际情况，特制订本制度。
第二条
根据文件信息依赖存储介质的不同可将文件分为电子版文件和纸质版文件。按性质种类区分：行政类〈有关规章制度、事项决策、通知、会议纪要等〉，业务类〈有关业务合同、客户函件等经营事项〉，人事类〈有关人员招聘、安排、奖惩等〉，技术类〈有关技术标准、工程技术文件等〉，其它类〈不宜归入上述各类的〉。具体内容主要包括上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件资料、合同、CAD图、效果图、预结算文件、财务帐套、资产配套的说明书、保修卡等。
第三条
公文的签收
1.公司所有文件(除领导或各部门订阅的办公文件外)均由办公室文秘登记签收、拆封。在签收和拆封时，办公室文秘需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。
2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。
第四条
公文的编号保管
办公室文秘拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。
2.本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时送
交办公室文秘进行登记编号保管，不得个人保存，如员工工作需要借阅的可复印或借用。
第五条
公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由办公室文秘分送承办部门经理和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送总经理(或分管副总经理)阅批后分送相关部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
2.一般性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及多个公司或部门会办的文件，由办公室负责与各公司、各部门联系后再分转处理。
3.为加速文件运转，办公室文秘应在接到文件的当天或第二天将文件送到承办部门经理和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。
第六条
文件的传阅与催办
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、员工宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交办公室文秘，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。
4.文件阅完后，应交办公室文秘，切忌横传。
5.办公室对文件负有催办、检查、督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档。
6.按照阅文范围，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。
第七条
发文的规定
1.单位上报下发正式文件的权力分别集中在集团办公室、集团人事、各分公司办公室，其他部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。如若确属工作合作关系、可发送工作联系单。
2.部门需要向上反映汇报重要工作或向下安排布置重要工作要求发文时应分别向集团办公室、各分公司办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交办公室审核。办公室同意发文，方可拟定发文。
3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。
第八条
发文的范围：
1.凡是以集团办公室、集团人事部、各分公司办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要，均属发文范围。
2.集团或各分公司办公室下发文件主要用于：
(1)公布单位规章制度；
(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件；
(3)公布单位组织机构变动或人事任免事项；
(4)公布单位重大生产、技术、管理、行政、生活福利等工作的决定；
(5)发布有关奖惩决定和通报；
(6)对上级机关呈报、请示报告、处理决定；
(7)其他有关重大事项；
3.集团各单位日常生产、技术、管理工作中，有关图纸、技术文件、效果图修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各部门书面或口头自行通知执行，一般不用发文。
第九条
发文程序规定：
1.各部门需要发文，应事先向集团或各分公司办公室提出发文申请；
2.集团或各分公司办公室同意发文后，主办部门应以不违反国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿；
3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。
4.文稿拟好后，拟搞人应填发文申请单，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。
5.办公室应根据公司领导指示和有关制度规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿；
6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容负责)；
7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚；
8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签；
9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送相关领导审定批准签发；
10.经领导批准签发后的文稿交办公室文秘统一编号送办公室打印；
11.文件打印初稿，应由拟稿人校对，并签名；
12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由办公室文秘分发并检查发文的落实情况，向办公室主任汇报文件抵达情况。
第十条
各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写，办公室主任签字，并填写文件借阅单，对有密级的文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。
第十一条
借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十二条
办公室主任对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
第十三条
文件的归档范围：
1.凡下列文件统一分别由各公司办公室文秘负责归档：
(1)政府部门来文，包括上级对单位报告、申请的批复；
(2)集团或各分公司办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等；
(3)公司及部门各种会议记录；
(4)公司组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报等；
(5)有保存价值的来信来访记录及处理结果；
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报材料等；
(7)政府领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料；
(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品；
(9)工作日志和公司大事记；
(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
2.各部门日常工作中形成的活动资料，由各部门负责立卷归档。
第十四条
立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完
第十五条
文件的时效性
是指文件内容在一定时间阶段是有效的，超过这个时间段，该文件上记载的信息则是无效的，只供备查使用。超过时效性且无保存价值的文件。进入文件的销毁管理程序。
第十六条
文件销毁流程
对于多余、重复、过时和无保存价值的文件（纸张），办公室应定期责成相关职能部门办理申请销毁手续，认真填写文件资料销毁申
请表，对无价值文件进行销毁，并登记造册。
第十七条
文件销毁要求
经审核同意销毁的文件，应在档案管理员和资料分管领导及办公室主任的共同监督下销毁。对销毁的档案，必须化为纸浆或焚毁，不准出卖和作它用。参与销毁文档的员工要在“档案销毁清册”上签字，以示负责，未经审批，任何人不得私自销毁档案材料。
文件收发管理制度3文件管理内容主要包括外部来函、电邮、资料和本公司内部上报下发的各种文件、资料。按照统一收发集中管理的原则自即日起本公司各类文件外来和内发统一由总经办归口管理
一、收文的管理与公文的签收
1.公司所有文件(除董事长、总经理订启的外)均由总经办专人登记签收、拆封。在签收和拆封时，需注意检查封口，对开口和邮票撕毁函件应查明原因。
2.对政府部门发来的文件要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口应立即报告上级部门并登记差错文件的文号。
二、公文的编号保管
1.文件拆封和签收后应及时附上“文件处理传阅单”作分类登记编号、保管。
2.本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时送交总经办进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。
三、公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需由总经办主任或行政主管根据文件内容和性质阅签后由收发员分送领导和承办部门阅办，重要文件或急电应立刻呈送主管领导或分管领导阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事一般应在当天阅签完。
2.一般性质的函、电邮、单据等可由总经办直接分转处理。如涉及几个部门会办的文件应同各部门联系后再分转处理。
3.为加速文件运转收发员应在当天或第二天将文件送到领导和承办部门如关系到两个以上部门应按批示次序依次传阅最迟不得超过两天特殊情况例外。
四、文件的传阅与督办。
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2.阅读文件应抓紧时间当天阅完后应在下班前将文件交收发员，阅批文件一般不得超过两天阅后应签名以示负责。如有领导“批示”、“拟办意见”总经办应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件如确系工作需要要办理借阅手续以防止丢失泄密。
4.文件阅完后应交收发员切忌横传。
5.总经办对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得总经办同意后，予以复印或摘抄原件应及时归档保存。
6.按照阅文范围。一线员工。一般由有关部门定期组织学习相关文件。或由总经办通知到单位阅文。
五、发文的规定
1.公司上报下发正式文件的权力分别集中总经办和行政办公室。各分公司和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
2.各下属公司、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向总经办、行政办公室提出发文申请并将文件底稿分别交总经办、行政办公室审核。总经办、行政办公室同意发文方可按公司发文规定设置与业务分工统一归口以密×字、政×字发文。各分公司团体文件由总经办批转。
3.对公司影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经公司领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。
六、发文的范围
1.凡是以公司名义、总经办、行政办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范
围。
2.总经办、行政办公室下发文件主要用于：
(1)公布公司规章制度
(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件
(3)公布公司体制机构变动或干部任免事项
(4)公布单位重大建设、技术、管理、政治工作、生活福利等工作的决定
(5)发布相关奖惩决定和通报
(6)其他相关重大事项
3.总经办、行政办公室上行文、外发文主要用于：
(1)对上级机关呈报、请示报告、处理决定
(2)同兄弟公司联系有关重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、管理、党群工作等事宜。
4.日常工程、技术、管理、建设工作中有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各部门书面或口头自行通知执行一般不用发文。
5.各部门如会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以部门名义用《工作简讯》发会议纪要。
七、发文程序规定
1.总经办、行政办公室同意发文后，主办部门应以公司目前方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿
2.草拟文稿必须从本公司角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写
3.文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿部门与拟稿人，并签名、盖章、标定日期和密级
4.总经办应根据董事长和总经理有关指示精神，相关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格
式不符的文稿应退回拟稿部门重新拟稿
5.经总经办审查修改后的文稿，送分管领导核稿对文稿内容、质量负责
6.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚
7.文稿审核总经办签署后，按批准权限的规定分别呈送董事长、总经理处审定批准签发
8.经领导批准签发后的文稿交总经办收发员统一编号送打字室打印
9.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名
10.文件打字后，由总经办派专人按数印刷，再由收发员分发并检查落实情况。
八、文件的借阅和清退
各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人同意，对有密级的文件须分管领导或总经办主任同意后方可借阅。
借阅文件应严格旅行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
总经办收发员对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。一般为月底一小清季末一中清、年终一总清。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
文件的立卷与归档范围
1.凡下列文件统一分别由总经办收发员负责归档
(1)上级部门来文包括上级对本部门报告、申请的批复(2)总经办、行政办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等
(3)高层会议、行政办公会议、中层干部会议、全体职工大会以及各种例会记录(4)总经理办公会议所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等(5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇
报表言材料等(7)上级机关领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料
(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品(9)单位日志和大事记
(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
九、立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序分门别类地进行整理归档。
2.立卷时要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全保持文件、材料的完整性。
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。
十、文件的销毁
1、对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，总经办应定期清理造册，并按上级有关规定办理申请销毁手续。
2、经审核同意销毁的文件，应在总经办收发员文书和正副主任以及分管领导的共同监督下销毁。
文件收发管理制度41.目的`：为适应当前信息系统管理需要，充分节约纸张办公，公司文件采用山西四建网站、飞信平台、电子邮箱等电子文件的形式进行传递和管理。使文件能及时传递到使用场所，确保文件的适用性、有效性，防止失效或作废文件的使用。
2.适用范围：适用于公司、分公司、项目部文件管理过程。
3.职责
3.1董事长负责批准企业综合管理手册。
3.2总经理负责批准各系统管理分手册。
3.3公司各分管领导对本系统文件进行审批，管理者代表负责审核各管理手册中质量、环境及职业健康安全标准有关内容。
3.4公司办公室负责对公司红头文件和上级来文的管理，负责对集
团公司及各单位文件的收发统一控制管理。
3.5企业管理部负责组织企业管理手册的编写，组织文件接口讨论，负责其发放、使用、更改、作废、回收、换版、存档等管理工作；定期评审各项管理制度、管理办法、实施细则等管理性文件的适用性，负责山西四建网站及飞信平台上发布的电子文件的管理和电子邮箱地址的管理工作。
3.6公司各职能部门负责编制和修订本系统的管理手册、负责本部门出台的各项管理制度、管理办法、实施细则、作业指导书、目标指标等管理性文件的会签、发放、使用、更改、作废、回收、换版、存档，并组织实施与管理。
3.7各职能部门识别出适用的法律法规标准规范及其他要求，尽量在网络中查找，并下载，由企业管理部上传到山西四建网站，资源共享。质量监控部、安全监控部、技术管理部每年发布一次与质量、环境、职业健康安全、技术相关的适用法律法规及其他要求清单。
3.8公司职能部门、分公司、项目部设专兼职文件管理员对文件进行接收、发放等管理；
3.9分公司办公室负责收集各项目部邮箱地址，并及时将文件传递到文件的使用场所。
文件收发管理制度5第一条
为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据区建设局关于文书处理的有关规定，结合我单的实际情况，特制订本制度。
第二条
文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。
第三条
按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。
(二)收文的管理
第四条
公文的签收
1.单位所有文件(除领导订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由上级或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)。在签收和拆封时，收发员(文书)需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。
2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。
第五条
公文的编号保管
1.收发员(文书)拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。
2.本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送交收发员(文书)进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。
第六条
公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由收发员(文书)分送领导和承办部门阅办，重要文件或急作应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
2.一般性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同各单位联系后再分转处理。
3.为加速文件运转，收发员(文书)应在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。
第七条
文件的传阅与催办。
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交收发员(文书)，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。
4.文件阅完后，应交收发员(文书)，切忌横传。
5.办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。
6.按照阅文范围，离、退休干部，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。
(三)发文的管理
第八条
发文的规定
1.单位上报下发正式文件的权力分别集中党支部和行政办公室，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
2.各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党支部、行政办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交党支部、行政办公室审核。党支部、行政办公室同意发文，方可按党、政机构设置与业务分工统一归口以党×字、政×字发文。群众团体文件由党支部批转。
3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。
第九条
发文的范围：
1.凡是以党支部、行政办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。
2.党支部、、行政办公室下发文件主要用于：
(1)公布单位规章制度；
(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件；
(3)公布单位体制机构变动或干部任免事项；
(4)公布单位重大生产、技术、管理、政治工作、生活福利等工作的决定；
(5)发布有关奖惩决定和通报；
(6)其他有关重大事项；
3.党支部、行政办公室上行文、外发文主要用于：
(1)对上级机关呈报、请示报告、处理决定；
(2)同兄弟单位联系有关重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、管理、党群工作等事宜。
4.日常生产、技术、管理、党群工作中，有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各科室书面或口头自行通知执行，一般不用发文。
5.各科室如会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以科室名义用《工作简讯》发会议纪要。
(四)发文程序与要求
第十条
发文程序规定：
1.各科室需要发文，应事先向党支部、行政办公室提出申请；
2.党支部、行政办公室同意发文后，主办科室应以党的方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿；
3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写；
4.文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人，并签名、盖章、标定日期和密级；
5.办公室应根据党支部、行政的要求和上级有关指示精神，有关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿；
6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容、质量负责)；
7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚；
8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签；
9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送党政领导审定批准签发；
10.经领导批准签发后的文稿交办公室收发员(文书)统一编号送打
字室打印；
11.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名；
12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由收发员(文书)分发并检查落实情况。
(五)文件的借阅和清退
第十一条
各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。
第十二条
借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十三条
办公室收发员(文书)对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
(六)文件的立卷与归档
第十五条
文件的归档范围：
1.凡下列文件统一分别由办公室收发员(文书)负责归档：
(1)上级机关来文，包括上级对单位报告、申请的批复；
(2)党支部、行政办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等；
(3)党支部会、主任办公会议、中层干部会议、职工委员会以及各种例会记录；
(4)支部党代会、职代工、工会会员代表大会、团代会等组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等；
(5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果；
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报表言材料等；
(7)上级机关领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以
及本单位向上级进行汇报的提纲和材料；
(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品；
(9)单位日志和大事记；
(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
2.业务科室，各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。
第十六条
立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。
(七)文件的销毁
第十七条
对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，办公室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。
第十八条
经审核同意销毁的文件，应在办公室收发员(文书)和正副主任以及分管领导的共同监督下销毁。
浅谈如何做好文件收发工作
文件收发是各级机关办公室工作中至关重要的组成部分，它承载着重要文件及信息的收集、传递、整理、归档等重要工作，是各类信息汇集的平台、文件传输的驿站，其工作质量与好坏，直接反映出办公室的综合服务水平，具有高度的政治性、严格的规范性和谨密的程序性。本人结合实际工作，浅谈以下几点：
一、文件收发工作的特点及规律
文件收发工作是办公室职能运转的关键环节，承担着上级机关来文的登记、办理、呈送、归档。本级机关文件的印制、分发、存档、保管等。做好文件收发工作，是有效落实领导决策部署、保证重要信息安全、确保政令畅通的必然要求，而在财政系统，文件收发工作又有其特定的规律和特征，主要体现于以下几点：
（一）“重”。即岗位责重。文件收发工作岗位特殊，责任重大，处于办公室职能运转地位最核心，联系各方利益关切最广泛，服务各级领导决策部署最直接，如果说办公室是整个局机关的“中枢”，那么文件收发工作则是办公室的“中枢核”，牵一发而动全身。在我们财政系统，看似一份小小的文件可能就事关一个重大的民生项目，看似一个小小的失误也许就会影响到很多人的切身利益。因此，能否胜任本职岗位，是对我们每一名文件收发人员责任、作风、素质、能力最有效的检验。
（二）“杂”。即纷繁复杂。很多人认为，文件收发工作就是“邮递员”工作，缺少技术含量，实则不然，只有真正从事过这项工作的人才会体会到它的事无巨细、高标准与严要求，就像一锅大杂烩，不理出头绪，就会造成一团乱麻导致杂乱无章；不沉下心思摸索其特点规律，就会盲人摸象分不清门道。
（三）“碎”。即环节细碎。文件收发工作，从收文登记、传阅督办、清退保存整个过程所涉及到的细节较多，一份文件从传递前、传递中、传递后就包含了接收、拟办、呈送、分发、回馈、归档、清退等一系列流程化管理，从收文、承办再到具体落实，往往会出现传递次数多、时间跨度长的特点。如果漏掉其中任何一个不起眼的细微环节，稍有不慎，就会导致工作中的被动，甚至有些失误还会给全局性工作带来负面影响。
（四）“广”。即涉及面广。在财政系统，文件收发工作涉及面十分广泛，仅…年全年，我局共办理省市财政部门及县委、县政府以上党政机关公文…份，各类资金请示文件…份，累计传递达10000多人次。其中还涵盖了涉密、应急、督办等各类文件…余件，呈现出了应急事项多、涉密风险大，传递范围广的典型特征。
二、做好文件收发工作的几点体会
要做好文件收发工作，就必须结合财政工作实情，摸索出一套适合本单位实际的精细化管理路子，切实认清做好这项工作的极端重要性，扎实念好“细”、“实“、“快”三字诀，追求零差错、零失误、零瑕疵。确保不让“中枢核”变成“梗阻源”。
（一）在“细”字上动脑筋。严谨细致是做好文件收发工作的先决条件。所谓“细节决定成败”阐述的就是这个道理，要想真正做好这项工作，就必须要在“细”字上动脑筋。其一要细心揣摩。文件收发人员要善于总结、分析、摸索其特定的规律，在财政系统，涉及最广泛、最重要的就是各类资金请示文件，如不认真仔细，往往就会贻误时机造成被动。细微之处见精神，粗心大意是文件收发工作中的大忌，所以我们要立足本职岗位，通过岗位实践，锻造成为实际工作中的“活电脑”，努力争做一名“有心人”、“明白人”。其二要精细管理。细化分类是收发文实际工作中的核心要素，是确保便捷查阅的重要手段，是提升工作质效的关键所在。俗话说“好记性不如烂笔头”，文件收发工作必须严格落实“痕迹管理”，实行分类归档保存，确保有章可循、有据可查。切实做到登记一本账、存档一套册、查找一口清。促使文件收发工作真正成为服务领导决策的“信息库”。其三要规范操作。不以规矩难成方圆，文件收发工作环节细碎、程序复杂、每一类文件传递的对象、途径、范围都不同，只有在每个环节处理中固化流程，坚持规范标准的操作方法，形成一整套制度化、规范化的操作机制，按照领导签发的意见，做到一一对应检查、精准无误传递，才能避免因处理环节不当而造成差错遗漏。
（二）在“实”字上下真功。务实肯干是岗位职责所需的本职要求。所谓“小岗位连着大责任”，文件收发工作岗位平凡，但越平凡的岗位越需要毅力与耐心。要想保证工作中不出任何纰漏与闪失，就必须要在“实”字上下真功。其一要为人踏实。文件收发工作实质就是服务保障工作，对内服务领导决策、业务部门，对外服务于基层单位、广大群众。在实际工作中，当别人因为工作需要急于查找一份文件的时候，要以诚相待、不厌其烦、耐心面对，一份小小的文件体现的不仅仅是我们收发文工作人员的办事效率，更彰显出财政部门的精神面貌。其二要工作务实。文件收发工作人员必须要有高度负责的精神，在实际工作中，每天我们都要处理几件甚至几十件各类通知和文件，工作责任重、密度大、强度高。要切实做好上下左右的衔接，照应到方方面面的关切，做到不遗漏、不误事，就要坚决克服麻痹思想，杜绝疲于应对，真正做到入脑入心入行。其三要责任落实。一份小小的文件传递的是一份责任，落实的则是一种制度，文件收发工作要坚决落实岗位责任制，收、传、发、存必须专人负责、统一管理、层层把关，从而避免出现图简单、省步骤、走过场的问题发生。确保传递不延误，量大不积压，差错不发生。
（三）在“快”字上求实效。快速高效是确保任务落实的现实需要。由于财政工作千头万绪，财政业务点多面广，这就对我们每一名文件收发人员提出了新的更高要求。其一要运转快。文件收发工作主要以人工传递为主，要提高文件传阅办理的速度和质量，就要做到口勤多问，多请示、多报告、多追查。腿勤多送，不怕麻烦、快速反应、迅速落实。确保第一时间传递到人，传达到位。其二要反馈快。文件收发工作不能等、不能拖、不能靠，反之就会形成恶性循环。要切实提高办事效率，压缩办理周期。对于领导批示的重要文件，要及时准确的传送到各个部门，并及时将办理结果及早、尽快的进行反馈，做到急件急传、快事快办、案无积卷、事不过夜，确保文件不空传、不横传、不误传，真正达到“件件有着落，办结有回音”的良好效果。其三要督办快。文件收发工作必须坚持“督”为底线，才能保证最终的制度落实、任务完成，实际工作中往往会发现，当我们在严格落实了各种制度的同时，还是有一少部分文件不知去向，究其原因，就是督办落实不到位。因此，收发文工作人员一定要克服因办理时间较长而忘记督办，因文件传到领导处不敢督办，因思想麻痹松懈而不愿督办的畏难情绪，及时做好文件回收工作，切实堵塞漏洞，确保长效机制落实。用我们的实际行动，努力为领导、为单位创造一个优质、高效、便捷的办文环境。
文件收发管理制度
文件收发管理制度1第一条为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据区建设局关于文书处理的有关规定，结合我单的实际情况，特制订本制度。
第二条文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。
第三条按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。
(二)收文的管理
第四条公文的签收
1.单位所有文件(除领导订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由上级或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)。在签收和拆封时，收发员(文书)需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。
2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。
第五条公文的编号保管
1.收发员(文书)拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。
2.本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送交收发员(文书)进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。
第六条公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由收发员(文书)分送领导和承办部门阅办，重要文件或急作应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
2.一般性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同各单位联系后再分转处理。
3.为加速文件运转，收发员(文书)应在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。
第七条文件的传阅与催办。
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交收发员(文书)，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。
4.文件阅完后，应交收发员(文书)，切忌横传。
5.办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。
6.按照阅文范围，离、退休干部，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。
(三)发文的管理
第八条发文的规定
1.单位上报下发正式文件的权力分别集中党支部和行政办公室，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
2.各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党支部、行政办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交党支部、行政办公室审核。党支部、行政办公室同意发文，方可按党、政机构设置与业务分工统一归口以党×字、政×字发文。群众团体文件由党支部批转。
3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。
第九条发文的范围：
1.凡是以党支部、行政办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。
2.党支部、、行政办公室下发文件主要用于：
(1)公布单位规章制度；
(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件；
(3)公布单位体制机构变动或干部任免事项；
(4)公布单位重大生产、技术、管理、政治工作、生活福利等工作的决定；
(5)发布有关奖惩决定和通报；
(6)其他有关重大事项；
3.党支部、行政办公室上行文、外发文主要用于：
(1)对上级机关呈报、请示报告、处理决定；
(2)同兄弟单位联系有关重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、管理、党群工作等事宜。
4.日常生产、技术、管理、党群工作中，有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各科室书面或口头自行通知执行，一般不用发文。
5.各科室如会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以科室名义用《工作简讯》发会议纪要。
(四)发文程序与要求
第十条发文程序规定：
1.各科室需要发文，应事先向党支部、行政办公室提出申请；
2.党支部、行政办公室同意发文后，主办科室应以党的方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿；
3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写；
4.文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人，并签名、盖章、标定日期和密级；
5.办公室应根据党支部、行政的要求和上级有关指示精神，有关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿；
6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容、质量负责)；
7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚；
8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签；
9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送党政领导审定批准签发；
10.经领导批准签发后的文稿交办公室收发员(文书)统一编号送打字室打印；
11.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名；
12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由收发员(文书)分发并检查落实情况。
(五)文件的借阅和清退
第十一条各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。
第十二条借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十三条办公室收发员(文书)对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
(六)文件的立卷与归档
第十五条文件的归档范围：
1.凡下列文件统一分别由办公室收发员(文书)负责归档：
(1)上级机关来文，包括上级对单位报告、申请的批复；
(2)党支部、行政办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等；
(3)党支部会、主任办公会议、中层干部会议、职工委员会以及各种例会记录；
(4)支部党代会、职代工、工会会员代表大会、团代会等组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等；
(5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果；
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报表言材料等；
(7)上级机关领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料；
(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品；
(9)单位日志和大事记；
(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
2.业务科室，各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。
第十六条立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。
(七)文件的销毁
第十七条对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，办公室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。
第十八条经审核同意销毁的文件，应在办公室收发员(文书)和正副主任以及分管领导的共同监督下销毁。
文件收发管理制度2第一条为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据集团公司有关规定，结合我集团的实际情况，特制订本制度。
第二条根据文件信息依赖存储介质的不同可将文件分为电子版文件和纸质版文件。按性质种类区分：行政类〈有关规章制度、事项决策、通知、会议纪要等〉，业务类〈有关业务合同、客户函件等经营事项〉，人事类〈有关人员招聘、安排、奖惩等〉，技术类〈有关技术标准、工程技术文件等〉，其它类〈不宜归入上述各类的〉。具体内容主要包括上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件资料、合同、CAD图、效果图、预结算文件、财务帐套、资产配套的说明书、保修卡等。
第三条公文的签收
1.公司所有文件(除领导或各部门订阅的办公文件外)均由办公室文秘登记签收、拆封。在签收和拆封时，办公室文秘需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。
2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。
第四条公文的编号保管
办公室文秘拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。2.本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时送交办公室文秘进行登记编号保管，不得个人保存，如员工工作需要借阅的可复印或借用。第五条公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由办公室文秘分送承办部门经理和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送总经理(或分管副总经理)阅批后分送相关部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
2.一般性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及多个公司或部门会办的文件，由办公室负责与各公司、各部门联系后再分转处理。
3.为加速文件运转，办公室文秘应在接到文件的当天或第二天将文件送到承办部门经理和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。
第六条文件的传阅与催办
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、员工宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交办公室文秘，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。
4.文件阅完后，应交办公室文秘，切忌横传。
5.办公室对文件负有催办、检查、督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档。
6.按照阅文范围，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。
第七条发文的规定
1.单位上报下发正式文件的权力分别集中在集团办公室、集团人事、各分公司办公室，其他部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。如若确属工作合作关系、可发送工作联系单。2.部门需要向上反映汇报重要工作或向下安排布置重要工作要求发文时应分别向集团办公室、各分公司办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交办公室审核。办公室同意发文，方可拟定发文。
3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。
第八条发文的范围：
1.凡是以集团办公室、集团人事部、各分公司办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要，均属发文范围。
2.集团或各分公司办公室下发文件主要用于：
(1)公布单位规章制度；
(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件；
(3)公布单位组织机构变动或人事任免事项；
(4)公布单位重大生产、技术、管理、行政、生活福利等工作的决定；
(5)发布有关奖惩决定和通报；
(6)对上级机关呈报、请示报告、处理决定；
(7)其他有关重大事项；
3.集团各单位日常生产、技术、管理工作中，有关图纸、技术文件、效果图修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各部门书面或口头自行通知执行，一般不用发文。
第九条发文程序规定：
1.各部门需要发文，应事先向集团或各分公司办公室提出发文申请；
2.集团或各分公司办公室同意发文后，主办部门应以不违反国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿；
3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。
4.文稿拟好后，拟搞人应填发文申请单，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。
5.办公室应根据公司领导指示和有关制度规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿；
6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容负责)；
7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚；
8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签；
9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送相关领导审定批准签发；
10.经领导批准签发后的文稿交办公室文秘统一编号送办公室打印；
11.文件打印初稿，应由拟稿人校对，并签名；
12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由办公室文秘分发并检查发文的落实情况，向办公室主任汇报文件抵达情况。
第十条各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写，办公室主任签字，并填写文件借阅单，对有密级的"文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。
第十一条借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十二条办公室主任对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
第十三条文件的归档范围：
1.凡下列文件统一分别由各公司办公室文秘负责归档：
(1)政府部门来文，包括上级对单位报告、申请的批复；
(2)集团或各分公司办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等；
(3)公司及部门各种会议记录；
(4)公司组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报等；
(5)有保存价值的来信来访记录及处理结果；
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报材料等；
(7)政府领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料；
(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品；
(9)工作日志和公司大事记；
(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
2.各部门日常工作中形成的活动资料，由各部门负责立卷归档。
第十四条立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完
第十五条文件的时效性
是指文件内容在一定时间阶段是有效的，超过这个时间段，该文件上记载的信息则是无效的，只供备查使用。超过时效性且无保存价值的文件。进入文件的销毁管理程序。第十六条文件销毁流程
对于多余、重复、过时和无保存价值的文件（纸张），办公室应定期责成相关职能部门办理申请销毁手续，认真填写文件资料销毁申请表，对无价值文件进行销毁，并登记造册。第十七条文件销毁要求
经审核同意销毁的文件，应在档案管理员和资料分管领导及办公室主任的共同监督下销毁。对销毁的档案，必须化为纸浆或焚毁，不准出卖和作它用。参与销毁文档的员工要在“档案销毁清册”上签字，以示负责，未经审批，任何人不得私自销毁档案材料。
文件收发管理制度3一、编制目的为维护公司文件收发和轮阅的规范性、严肃性和安全性,维护公司的利益,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司文件收发和轮阅的管理。
三、相关职责
1.公司员工必须严格依照本制度规定收发和轮阅文件。
2.综合办公室负责文件收发和轮阅管理制度的管理。
四、文件收发程序
1.凡上级和有关部门发、送本公司的文件,均应由综合办公室专人负责开拆、登记。
2.收到文件要及时拆封,及时分送。综合办公室文件收发每天不少于一次,对需送阅的文件应登记后及时送阅。时效性较强的会议通知和文件等,应立即交总经理阅签。
3.各类文件送阅前由综合办公室负责人拟办,并提出拟办意见。
4.经总经理批办的文件,由综合办公室专人负责及时转交有关职能部门办理。如需复印、打印的文件,则由承办部门按规定办理。
5.各职能部门需要发文件,先由各职能部门自行拟稿,经部门负责人审稿,交办公室负责人核稿,再交分管副总经理审核,最后由总经理签发。
6.收到已签发的文件后,办公室专门人员应及时编好文号,确定印制份数,并逐项将文件标题、文号、发文日期、印编份数等记入发文登记簿。同时,留二份与底稿一并归档。
7.文件材料一般由各职能部门装订封发,送综合办公室邮寄。机密和挂号文件在封发时需注明,由综合办公室按有关规定办理。
五、文件轮阅程序
1.文件轮阅由办公室专人负责。各部门轮阅文件一般不超过两天。因故不能及时轮阅的,应将文件送回,待后补阅。
2.轮阅时不得擅自将有关轮阅文件取走。确因工作需要借阅的,应经办公室负责人同意,办理有关登记手续,借阅时间一般不超过五天,复印件应妥善保管。
3.文件轮阅完毕,办公室专门人员应及时收集、整理,分类存查,并按规定立卷归档。
六、其他
1.本制度自签发之日起执行。
2.本制度最终解释权归综合办公室。
文件收发管理制度
、公文规范
一）集团办公室负责明确公文规范，包括公文种类、公文
级别、公文格式、行文规则、打印格式及公文办理规定，逐级上报报总经理审批后，下发执行。
二）公文种类
公文是指外来文件和企业内部制发的文件。包括通告、通
知、通报、会议纪要等。
三）公文类别
1、对内公文
1）以集团或项目公司名义对内下发的红头文件，其中包括公
司决定、规章制度、人员任免等；
2）集团总部相关职能部门及项目公司各部门编发的各类关于
经营活动的一般性材料，如通知、通报、简报、报纸、图
片图表、录音、录像等；
3）集团总部各部门与项目公司各部门之间因工作需要编制发
放的纪要、备忘录等文件材料；
2、对外公文
1）以集团或项目公司名义对外发布的各种红头文件。
2）集团总部各部门及项目公司各部门向外界发放的文书、材
料，包括发出的各类公文、函件、传真等；
四）公文载体
1、红头文件：适用于以集团名义向总部各部门、各下属公司及
政府部门的行文；
发布公司制度；
公司员工的行政职务任免。
2、通知
/批复：适用于向下级公司决定和需要告知的一些具体
事项，以及对下属公司报请性文件（不含政令性文件）的批
复。
3、工作联系单：适用于集团总部部门之间、总部部门与下属企
业之间的会议通知、业务联系安排等事项。
五）公文格式
1、公文一般由标题、发文号、签发人、主送部门、正文、附件、印章、发文时间、抄送部门、附注等部分组成。在文件起草
中要严格公文格式和行文规则。
2、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容和公文种类，一般不用标点符号，但标题中的法规名称要加书名号。
3、文件编号，包括集团
/项目公司代码、部门代码、发文年度、发文编号。以集团名义上报或下发的一级文件，由集团行政
管理中心统一编号。以项目公司名义上报或下发的文件，由
项目公司综合部负责统一编号。各项目公司上报或下发的文
件，由相对应的项目公司确定其编号方式。
4、红头文件一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机构
标识、发文字号、签发人、标题、主送机构、正文、附件说
明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机构、印发机构、印发2日期和印发份数等部分组成。
5、抄告单一般由发文机构标识，发文字号、签发人、会签人、抄告依据、抄告对象、抄送对象、抄告主题、正文、成文日
期、印章、附件等部分组成。
6、工作联系单一般由签发部门、发文编号、发送机构、抄送机
构、经办人、审核人、签发人、正文、成文日期等部分组成。
1）涉及公司秘密的公文应当标明密级。
2）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
3）发文机构标识应当使用发文机构全称或规范化简称。
联合
行文，主办机构排列在前。如联合行文单位过多，必须保
证公文首页显示正文。
4）发文字号应当包括机构代字、年份、序号。联合行文，只
标明主办机构发文字号。
5）上行文应当标注签发人姓名。
6）公文标题应当简要准确地概括公文的主要内容并标明公文
种类。
7）主送机构指公文的主要受理机构；
抄送机构指除主送机构
外需要执行或知晓公文的其他机构。二者均应使用全称或
者规范化简称、统称。
8）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。
9）公文都应当加盖印章。
联合上报和下发的公文机构都应当
加盖印章。印章应该盖在成文时间中上方，上沿不压正文，底边在成文时间之下。
10）成文日期以机构负责人签发的日期为准，联合行文以最
后签发机构负责人的签发日期为准。
11）公文如有附注
（需要说明的其他事项），应当加括号标注。
12）公文应当标注主题词。上行文按照上级机构的要求标注
主题词。
13）公文中的各组成部分的标识规则，参照《国家行政机构
公文格式》国家标准执行。
六）打印格式
1、符合集团的规章制度和有关规定，如提出新的政策规定，应
加以说明。
2、情况确实，观点明确，内容全面，表达规范，条理清楚，层
次分明，文字精炼，书写工整，标点明确，篇幅简短。
3、公司正式文件字体要规范整齐、匀称美观
,一般应统一用宋
体字型，文件排头统一采用公司标志加宋体公司名称。
4、文字排版可根据公文的文字数量，按照规范整齐、匀称美观
原则适当调整字号；一律从左向右横排，采用黑色。
5、人名、地名、数字、引文准确，时间应写具体的年、月、日。
6、公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分
比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码外，一般用汉字书写。
在同一公文中，数字的使用应前后一致。
7、公文如有附件，应在正文之后注明附件名称和顺序。
8、公文应按照其格式的标准和要求进行书写。
9、公文用纸，一律使用标准
A4型纸。
10、文件打印好后要认真校对，原则上由拟稿人校对。
七）行文规则
1、行文应当确有必要，注重效用。凡是能通过当面协商或者利
用现代通信手段等方式解决的事项，不要行文。
2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示
和报告。如遇特殊情况，必须越级请示、报告时，应当同时
抄送被越过的上级单位。
3、除上级机构负责人直接交办的事项外，请示、意见、报告应
当主送上级机构，不得以公司名义向上级机构负责人报送。
4、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机构，需要同时
送其他机构的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机构。
“报告”和“意见”中不得夹带请示事项。
5、不相隶属机构之间一般以函的形式商洽工作，对不相隶属机
构发送的公文，不得有指示性、规定性的文字内容。
6、同级机构之间必要时可联合行文，上下级之间，禁止联合行
文。联合行文按主、会办次序依次签发，原则上不得使用复
印件会签。
八）公文办理
1、公文办理分为收文和发文办理。
2、收文办理一般包括登记、分发、拟办、批办、承办、督查、立卷及归5档等程序，收文流转之前必须填写《收文登记表》。3、发文办理一般包括拟稿、审稿、核稿、签发、校对、打印、用印、发文、登记、分发、传阅及归档等程序。
发文填写
《发
文登记表》。
4、集团
办公室
指定专人负责公文的收发、登记及传递工作。
5、分公司综合部指定专人负责公文的收发、登记及传递工作。
6、各部门可根据本部门的实际情况由部门负责人或指定专人负
责本部门日常公文的收发、登记、归档及公文送审过程中的传递工作。
、收文办理
一）集团总部：办公室负责登记外部收文，需要办理回复
的公文，应当根据内容和性质，及时交予有关部门办理或
请示主管领导；内容涉及几个部门的，应当确定一个主办
单位；紧急公文，应当提出办理时限。所有公文必须交办
公室存档管理。
二）项目公司：综合部负责登记外部收文，需要办理回复
的公文，应当根据内容和性质，及时交予有关部门或主管
领导办理；
内容涉及几个部门的，应当确定一个主办单位；
紧急公文，应当提出办理时限。
（三）集团总部、项目公司承办单位接文后，应当抓紧办理
并在
5个工作日内或按时间要求答复办理结果，不得延误、推诿。
（四）对不适宜由本部门办理的公文，应当迅速返回办公室
或者综合部并说明理由。对限期办理的重要公文，办公室
或者综合部要登记备案并及时检查催办，文件在办公室或
者综合6部停留不得超过半天，急件随时处理，不得积压。
定期的资料性文件，由办公室或者综合部按规定范围发送
有关人员传阅。每月末汇总一次文件处理情况。
三、发文办理
（一）集团总部各部门根据拟办意见，完成答复意见后，根
据发文的性质报领导审批，具体的审批程流程如下：
1、集团总部对外发文：以集团公司名义对内、对外的发文，由
主办部门经办人填写
《文件呈阅单》，经主办部门负责人审
核后，报分管领导、总经理审核，由董事长签发。
2、审批完成后，集团各部门根据审批意见进行公文完善。
（二）项目公司各部门根据拟办意见，完成答复意见后，根
据发文的性质报领导审批，具体的审批程流程如下：
1、项目公司对外发文：以项目公司名义对外发布的发文，由主
办部门经办人填写
《文件呈阅单》，经主办部门负责人、项
目分管领导、总经理审核后，上报办公室、总部分管领导审
核，由总经理签发，备案至董事长。
2、项目公司对内发文：以项目公司名义对内发布的发文，由主
办部门经办人拟稿并填写
《文件呈阅单》，经主办部门负责人
审核后，由项目分管领导审核，总经理签发。
3、文件审批完成后，项目公司各部门根据审批意见进行公文完
善。
4、需要说明的是：
核稿主要是对发文稿进行审核与修正的过程。
主要表现为以下几个方面：
1）检查是否需要行文或是否应以公司名义行文；
2）审核收文单位是否准确；
3）审核其真实性，防止虚报或夸大事实；
4）审核文稿的文字表述是否准确、简明、易懂，易于理解与
执行；
5）审核发文稿是否符合公司的行文规则及格式要求。
三）公文打印、用印、发文
1、打印：对经签发后的文稿进行印制，在印制过程中，必须做
到：
1）必须以经签发后的定稿为依据，忠于原稿，不得随意改动，确需改动的要报签发人批准；
2）注意排版艺术，版面的安排要符合公文规范；
3）注意保密，文印人员不得让别人随便翻阅文稿。对印制的底板、清样、废页也要管理好，防止泄密；
4）打印好后由拟稿人进行最后一次校对。
2、用印：在打印好的公文上按格式标准用印。
3、发文
1）以集团名义上报或下发的文件由办公室统一发文；
2）以项目公司名义上报或下发的文件由公司综合部统一发文；
（四）公文登记、分发、传阅
1、登记：发文前，由发文部门填写《发文登记表》。2、分发、传阅：需要在一定范围内周知或共同执行的事项，发
文部门需将各类公文传递到各相关部门，在权限范围内进行
传阅。发文部门要负责落实文件交收情况。集团下发到各部
门的文件材料，如需向全体员工公示的，各部门负责人应在
收到之日起
24小时内传达到本部门所有员工，使其及时准确
地得到贯彻落实。
（五）审批公文，主批人应当签署明确意见以及姓名、日期。
四、公文的立卷、归档
（一）公文的立卷：
凡具有考查利用价值的公文，一经办理完毕，部门负责人应将原稿交予本部门档案管理人员，由其及时整理
立卷。
（二）公文的归档：归档公文按类加以区分，并按年度分别装订
成册，存放于文件柜内，做到排列有序、查询方便、安全可靠。
各部门的公文归档应按集团档案管理规定执行。
收发文工作职责
收发文工作是公司日常办公流程中不可或缺的一部分，是企业正常运营的重要保障。收发文工作职责包括：
一、负责管理收发文件。收发文件是公司日常管理的重要依据，因此，要做好收发文件的管理工作，保证文件的准确无误。
二、负责收发文件的整理和归档。将收到的文件进行整理，以便后续分发查阅，同时将发出的文件进行归档，以备查阅。
三、负责文件的发放和报送。根据文件的内容和发放的目的，及时发放文件，并将文件报送给上级，保证文件及时到达。
四、负责文件的确认和签收。对收到的文件进行核对，确认信息的准确性，并及时签收，以便于文件的后续处理。
五、负责文件的查阅和处理。及时查阅文件，了解文件的内容，根据文件的要求，及时处理文件，以便于按时完成工作。
六、负责文件的储存和管理。将文件进行分类储存，以便于后续的查阅和管理，保证文件的安全性和准确性。
收发文工作职责是公司日常办公流程中不可或缺的一部分，是企业正常运营的重要保障。要做好收发文工作，就必须严格遵守上述要求，确保文件的安全性和准确性。
文件收发管理制度
为了规范公司文件,使公司文件的收发得到有效的控制和管理，特制定本制度。
1、办公室负责公司文书文件的收发及存档保管工作。
2、发文管理
①公司内一般性文书文件，如公司暂行规定、会议纪要等，起草部门应将草稿送分管领导审批，签批完后送办公室，由办公室按年度流水号编号打印下发并存档。
②公司重要的文件，如重要决定、重大人事变动等，需要以红头文件制发的，应先由总经理审批，签批后由办公室统一编号，按照规定格式印发并存档。
3、收文管理
①公司各部门收到的相关部门的文件，应及时送交办公室，由办公室填写《公文处理单》，办公室主任阅批，送总经理审批后，再按照领导批示意见送办理部门办理。
②承办部门收到文件后应及时办理，并将办理情况及时反馈给办公室。否则，办公室将发工作督办单催办。
③为提高办公效率，文件传阅人在收到文件的一个工作日内需阅完签字并将文件返还办公室，由办公室送交下一位传阅人。
④文件在传阅过程中，各部门应对文件妥善保管，保持文件干净整洁，防止损毁或丢失。
4、本规定形成的表格
①文件发放登记表
②公文处理单
XXXXX公司
文件发放登记表
日期
文件编号
文件名称
发文部门
经办人
收文部门
收文人
备注
XXXXX公司
公文处理单
文件名称
收文日期
文件编号
收文人
发文部门
收文部门
文件级别
□特急
□紧急
□急
□一般
□其他
文件概要
办公室
意
见
总经理
批
示
承办部门
意
见
处理结果
反
馈
文件收发管理办法
1目的规范文件处理程序，避免文件管理混乱，加速公文运转，从而提高管理职能和办事效率，特制定本办法。
2范围
2.1收进文件，指由外单位发来的文件。
2.2外发文件，指由公司发出的文件.2.3内部文件，指由公司内部传递的文件。
收发文件的管理一般应包括：登记、分办、拟办、批办、承办、催办、撰办、审核、签发、盖印、转发、立卷、归档等。
3收文处理程序
3.1收文
（1）收文由办公室行政秘书负责，对文件进行检查验收。
（2）应严格遵守拆封权限，所有公司收文均由办公室负责人或行政秘书开拆，其他人不得开拆.凡个人信件均交个人处理。
（3）收文收到后应立即进行登记，按收文登记簿上要求准确登记。
（4）应保持原信封的完好，以备处理时需要。
（5）工作文件收到第一时间及时通知收件人，按其意见处理
（6）按文件密封等级要求，做好保密工作。
3.2拟办
（文件收发管理办法）
办公室负责人在阅读文件后，根据文件性质、内容和有关要求，根据公司领导的分工，对文件提出初步处理意见，并将其填写在《文件处理单》中。
3.3批办
办公室行政秘书应根据《文件处理单》的意见，及时报请公司领导批示办理，由公司领导在《文件处理单》中明确批示：文件处理单位、处理办法、处理时间等要求。
3.4承办
办公室行政秘书应根据公司领导批办的要求，应及时不拖拉、不推诿、不马虎地将文件交相关部门或人员进行承办.3.5传阅
对非承办的传阅文件，办公室行政秘书应根据文件的轻重缓急组织进行。防止文件积压或遗失。
3.6催办
对承办文件，办公室负责人应适时询问、检查和督促。避免承办拖沓、文件积压。
3.7办复
对承办文件办理完毕后，承办部门或人员应将办理结果及时报告有关领导，以使负责批办的领导对其处理结果做到心中有数。
3.8借阅
（1）未归档文件，视文件性质,经本部、室负责人批准后，办理借阅
（文件收发管理办法）或借用手续。并应填写《借阅文件登记表》，借阅后应及时归还。
（2）已归档的文件，经本部、室负责任批准后，在档案室办理借阅手续；对有关文件或文件的部分需复印的经批准后，由档案管理人员复印，并办理有关手续。
4发文处理程序
4.1文件的起草与修改
由拟稿人按要求起草文件，必要时按要求进行修改.文件起草完毕后，应签注姓名、年、月、日。
4.2文件的会审（会签）
涉及两个以上部门职责范围的文件起草修改完稿后，应交有关部门负责人分别对文件内容进行会审,会审人应在稿件上签注姓名、年、月、日。
4.3文件的审批签发
文件进行会审、会签后，应及时递交给公司领导审批签发。
4.4文件的打印、发行
文件经拟制会审、审批签发后，由行政秘书打印，拟搞人校对无误，办公室加盖公章后按要求发送。
5文件的归档
5.1分类
（1）上级机关来文、外单位发来的文件。
（2）公司发出的文件。
（文件收发管理办法）（3）公司经营、管理活动中反映主要工作职能活动和基本情况，今后需要参考或执行的文件。
（4）公司内部文件。
（5）各部、室及分公司等直属部门报送的重要文件。
（6）兄弟单位业务往来等有关文件。
5.2归档
（1）来文应根据轻重缓急抓紧时间处理，原则上应在收到文件后二星期内办结。若要长期留部、室使用的，经有关负责人批准后，本部、室留复印件，原件应在一星期内退办公室归档。
（2）发文打印校对完毕后，应将原版文件及其磁盘进行归档登记。
（3）文件办理结束后，应及时退办公室归档。
（4）每年的第一季度内，办理前一年度的文件归档，按保管期限及归档要求整理归档。
（5）文件在交相关部、室阅办时，应办理签收手续，退回文件时应当场注销，以明确责任者。发现遗失，应视来文性质报公司领导处理。
（6）归档的文件应按保管期限和一定程序手续进行清理销毁.（文件收发管理办法）
收发文管理制度
为进一步规范做好公司公文处理工作，确保各项工作能够及时上呈下达，提高工作效率和工作质量，结合公司实际，特制定本制度。
一、收
文
凡外部送达我公司的公务文件、信函和其他文字材料属于收文，收文归综合管理部管理,收文管理包括以下内容：
1．签收。投递到公司的收文,由门卫签收；到上级机关领取收文,由领取人签收;上级机关专人送来的文件或外出参会带回的文件，由综合管理部人员签收.签收人应将收件及时移交综合管理部。
2．拆封。拆封由综合管理部人员办理，其他人员非经同意不得私自拆封。标有具体领导人“亲收”的信件,应交领导人自己办理。
3．传阅。对于收文需填写《公文传阅单》,应送有关领导及部门负责人传阅，传阅范围由综合管理部经理确定，按确定的传阅范围组织传阅工作。
4．归档。传阅后的文件要及时交回档案室，及时进行归档。
二、发
文
以公司名义发出的文件、信函和其他文字材料属发文.发文工作包括以下内容：
1．拟稿.以公司名义的发文,分别由综合管理部拟稿；涉及到其他部门或单位，由相关部门或单位拟稿。拟稿必须填写《文件发文单》，其标题、主题词、发放范围、拟稿人、核稿人等均应填写清楚.12．核稿。综合管理部经理负责对发文的文字、内容、体式等作全面审核并在《文件发文单》上签字确认。
3．签发。核稿后的发文,由行政主管及时送交公司领导审核签发.4．编号登记.发文经公司领导签发后,由行政主管负责对发文进行登记和编号.5．打印.经过编号登记后的发文，由行政主管负责安排打印。
6．用印.正式文件加盖公司印章。
7．送发及归档.发文、传阅或送发由综合管理部负责,公司发文的底稿及正式文件交综合管理部归档。
附：1、《公文传阅单》
2、《文件发文单》
山东鼎盛精工股份有限公司
2018年6月12日
公
文
传
阅
单
文件标题
文
号
发文时间
综合管理部拟办意见传阅签字及
意
见
文
件
发
文
单
鼎盛司发
【
】
号
签发：
分管领导审核:月
日
标题：
月
日
发放范围:拟稿部门（单位):拟
稿：
月
日
主题词:拟稿部门（单位）负责人：
月
日
综合管理部核稿：
月
日
（完整版）文件收发传阅和管理制度
文件收发传阅和管理制度
马合中学
学校办公室负责学校对外行文和公文的收发处理工作，文件管理内容包括：第一，做好收文处理，包括：签收、登记、拟办、批办、传阅、承办等工作；第二，做好发文处理，包括：拟稿、核稿、签发、用印、分发等工作；第三，做好文书管理，包括：保管、提供借阅、整理、归档等工作。另外，还包括学校的各种会议记录、制度文本、重大活动材料等工作。为使我校行文和收文处理规范化，特制定本管理制定。
一、行文规定
（一）凡以我校名义上报或下发的文件（报告、请示、纪要、通知、函件等），由指定专人拟稿，经负责人、分管人员初审后，送校办公室核稿，经校办公室核稿后送主管领导签发。重要文件需由主管领导审核，校长签发。联合行文必须经校长同意，方可发出。
（二）经领导签发的文稿交校办公室统一登记、分类存档。由校办公室打印、校对、装订，上行文由校办公室发送并催办，平行文和下行文由拟稿处室分发。
二、收文处理
（一）所有发至我校的公文(含传真件公文和附有领导的批示或上级部门转我校处理的公文)，由校办公室统一签收、登记，送校领导阅示或送有关处室办理。
（二）文件按阅件、办件进行分类。校办公室主任负责根据文件内容和规定的传阅范围，提出办文意见，送校领导批示或交有关负责人阅办。需要办理的公文，经请示校领导后办理，办公室根据文件内容、领导批示予以催办。
1、传阅的文件，交给有关人员签字传阅，传阅完毕，收回存档。
2、转发交办的文件，交经办人签收，如果找不到相关人员，可及时
电话联系，如属重要文件，应定期收回，要按规定上报、清退。
3、各负责人办理的公文，应送主办部门，紧急文件先办后阅，办理与传阅同时进行。
4、对急办件，办公室应立即将文件送交校领导批阅。领导不在时，办公室应根据文件内容及时限要求，交相关业务人员办理。事后及时向校领导汇报并做好督办工作。
5、各部门来文有限制日期要求的，应及时催办，发现问题，及时汇报。
（三）一般公文通过学校群传阅给相关老师。保密文件一律由办公室专人传送。
（四）凡外出开会、学习带回的文件及材料原件须交办公室登记存档。
三、文件传阅制度
为使文件传阅迅速、准确、规范、安全，特制订本制度。
（一）工作人员对来文要及时处理，做到当日文件当日处理。
（二）工作人员在做好文件的签收、分类、登记工作后，办公室提出拟办意见。
（三）按照拟办意见规定的范围，由工作人员及时将文件送交有关领导阅批。
（四）领导批示有关部门阅办的文件，各部门要认真登记，及时按批示意见办理，并在文件上注明反馈结果。
（五）文件应当天阅毕，最长不超过三天，急件应随到随阅，不积压文件。文件阅后应及时返还工作人员，如需继续使用，经办公室同意后，可另行办理借阅或复印。
（六）密级文件的传阅，应严格遵守保密纪律。密级文件不准带出办公室，不准复印、摘抄，不准泄露文件内容。
（七）阅批文件，一律使用碳素笔或钢笔。
（八）工作人员应做到勤送、勤取、勤催；及时传阅和催办。
四、文件保存
（一）对每一号文件，必需将1份文件原件或1份复印件及文件
发放记录按照文件编号顺序完整保存。
（二）对处理完的文件（含重大活动材料等），要及时整理，按照规范要求和时间顺序归档，保证应归档的文件材料齐全。
（三）做好文件的备份工作，一般要求使用电子备份和纸介质备份，便于日常使用。
五、本制度自公布之日起施行。
马合镇初级中学
二零一四年八月十八日
文件收发管理规定
为进一步加强公司各类文件资料的收发管理工作，使公司文件资料的收发管理工作更加规范化、制度化，提高工作效率，并明确职责;结合公司实际情况，制定本管理规范。
2、适用范围
公司所有文件资料，包括工程资料、图纸、内外____文件、函件等。
3、职责
公司所有文件资料，由公司各职能部门专人负责拟发、收集、整理后，统一交公司行政人事部档案室归档保管，具体操作根据《档案管理规定》标准执行;4、发文管理规定及流程
4.1发文规定
____公司各类发文均由所属部门负责拟稿排版及校对，分管部门领导审核，总经理签发;____所发文件必须由发文部门留存书面底稿、电子文本以作存档，并由部门专人建立文件收发登记台帐;____所发文件必须履行文件呈批手续且要有相关拟稿人、审核人、签发人的签字方可发出，需加盖公章的文件另加填盖章申请单;由总经理签字后，财务部执行盖章;____所有发文文件必须定期统一归档到公司档案室保管存档。
4.2发文字号编排
4.2.1以公司名义，加盖公司印章的发文字号统一编排为以下格式：
公司简称的大写英文缩写(XDCJ)+发布年号(四位数)+顺序号(三位数);
公司名义发文，统一由行政部负责拟文及编号，经相关部门领导审核，总经理批准后发出;4.2.2以部门名义，加盖公司印章的发文字号统一编排为以下格式：
4.3文件分类
4.3.1制度、规定：根据公司经营管理的实际需要，由公司职能部门提出建立和完善的各类管理规章制度;4.3.2决定：对重大事项做出的决定按排;4.3.3通知：发布或公布公司各项制度，传达相关部门、人员或单位需要周知的事项;4.3.4通报：表彰先进，批评错误，借以教育员工;传达重要精神或情况;4.3.5通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项;4.3.6报告：下级向上级汇报工作，反映情况、提出建议意见或答复上级的询问;4.3.7请示：向上级部门请求请示、批准;____批复：答复相关部门(单位)____请示;4.3.9意见：对相关问题提出意见或处理办法。
文件收发管理规定（二）
____本级行自身形成及本级行与有关部门联合颁发的，反映本行主要工作活动的文件材料;2.上级行和上级党政机关颁发或转发的针对本行工作或本行须遵循贯彻的文件材料;3.下级行报送的具有查考利用价值的文件材料;4.同级机关和非隶属机关颁发的本级行需要执行的文件及与本行联系、协商工作的重要来往文件;____本行附属企业和本行投资入股的各类公司的反映其基本面貌和经营状况的重要文件材料。
2.按照归档文件材料的保存价值确定保管期限。不同保管期限的文件材料应分开立卷。
3.行内几个部门共同办理的文件，由主办部门立卷，本行同外单位联合制发的文件，由行内交主部门立卷。
4.不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度____请示与批复，可放在复文年立卷;未作批复的，放在请示年立卷;跨年度的规划，放在规划期的10.立卷完成后，立卷人员应按照不同的保管期限，分别填制一式两份案卷目录。其中一份交档案部门留存，另一份经档案部门编填卷号后退立卷部门备查。
____本级行一般事务性的文件材料。
2.上级机关颁发的非本行主管业务。但本行需贯彻执行的文件材料。
4.同级机关和非隶属机关颁发的需要本级行执行的法规性文件及与本行联系、协商工作的重要来往文件。
目录(卡片)、专题文件目录(卡片)、文号索引等档案检索工具，力求做到查找使用方便，调卷迅速准确。
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