2篇2022-2023年度纪委聚焦“五项重点”整治群众身边腐败和不正之风工作情况报告

关于聚焦“五项重点”整治群众身边腐败和不正之风工作情况报告 2022年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

一、专项整治开展情况 （一）坚持开门整治，积极回应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠道，全面受理群众诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落。例如：区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理专项整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。

（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）专项整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责＋专业”方式开展靶向监督检查，有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势，发现问题背后的责任落实不到位、任务执行有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自查发现问题***个，整改完成***个，推动解决群众“急难愁盼”问题***个。例如：区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一建立问题台账，清零销号，专项整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题**余个，受到群众好评。

（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查，依托区融媒体中心《作风面对面》《阳光政务热线》栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠道。对专项整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位，整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题***起、处理***人，给予党纪政务处分***人。

（四）坚持以案促改，推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治，综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因，及时建章立制，切实做好监督执纪“后半篇文章”，巩固整治成果。例如：区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部控制和监督管理。

二、专项整治成果 （一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题 紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题***个。瞄准民生“小切口”，先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同***份，补签（或依法废止）经济合同***份。加强制度建设，指导农业农村局制定《农村集体“三资”管理专项整治工作方案》《关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案》，积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订《**区村务公开目录》，完成**个镇街***个村村规民约修订及公开、村（社区）“牌子多”等集中整治工作。

（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题 联合区教体局对我区**所学校食堂，**所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题**个，目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂“互联网＋明厨亮灶”工程，**中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定《**区中小学食堂财务管理办法》，修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全。

（三）着力纠治不动产登记办证难问题 投入近****万元，全面完成**万件（次）、****万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联办”的模式，受理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件，仅减少复印资料一项，让群众节省成本***余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务**分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近****次。制定出台《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》，为**金属、***重工、**钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式，严格按照《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》程序，加快解决** 4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项不动产登记业务*万件，协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件。同时，加强与区行政审批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为。

（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题 养老社保领域：制定下发《关于加强困难群众救助资金管理的通知》《**区公办养老机构财务管理制度》等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人“两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查，提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。

就业培训领域：梳理**类项目**项内容并进行全面自查，整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的****条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇**万元。制定《社保业务风险控制管理办法》《社保业务内部控制实施细则》等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台《内部控制监督管理制度（试运行）》，进一步加强社保方面监督管理。

（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题 对区内定点医疗机构开展现场检查**家次、对定点零售药店开展现场检查**家次，对**家单位进行了约谈（其中药店*家，医疗机构**家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除**家单位不合理医保基金支出**万元，追回个人不合理医保基金支出**万元，追查冒名报销人员**人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元。对区内**家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出***余万元。公开通报曝光*起典型案件，对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用。

大力推广医保事前事中管理系统，实现辖区内***家定点医药机构监管全覆盖，其中监控定点医疗机构***家，监控科室****个，监控医生****人，总提醒人次*****次，总提醒金额*******元，总疑点金额*******元，拦截不合理费用金额*****元，拦截金额占比**％，总提醒数*****个，总疑点数*****个，总拦截数****个，总拦截率**％。目前已经累计提前预警金额***万元，发现疑点金额***万元，落实拦截金额**万元。建设移动稽核系统，通过生物识别技术，在*家医院，对**余名尿毒症患者实现实人诊疗认证。通过稽核手段，责令*家单位为职工补缴医保，共计稽核补缴医保费用**万余元。同时，充分利用联席会议制度优势，加强医保基金稽核，比对伤残鉴定人员***余人，追回违规支出**人次，共计金额**万元。

市纪委2022年开展整治群众身边腐败和不正之风工作情况报告 2022年，xx市纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，紧盯群众反映强烈的“四风”突出问题和隐形变异新表现，严肃查处落实惠民政策缩水走样、打折扣、与民争利、滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要、充当“保护伞”等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以一个一个具体问题的解决，不断强化基层干部作风整治，群众获得感满意度不断增强。2022年，共立案查处群众身边不正之风和腐败问题xx件，处理xx人次。

一、工作开展情况 （一）坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署和省委工作安排，切实提高政治站位，不断深化和统一思想认识，保持定力、持续发力，始终坚持以人民为中心的工作导向，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合起来，坚持全覆盖、零容忍、无禁区，不断深化规律性认识，重拳出击惩腐打“伞”。坚持把推进扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党的重要战场，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，扎实开展深挖根治大会战和“六清”行动，着力铲除长期盘踞在群众身边的涉黑涉恶腐败“底泥”，有效防止侵害基层群众安全和利益的问题发生，坚决防止劣迹分子把持基层政权，以除恶务尽的实际成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，共受理处置涉黑涉恶腐败和 “保护伞”问题线索xx件，已办结xx件，正在办理xx件；
共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx件xx人，给予党纪政务处分xx人，问责xx人；
移送司法机关xx人。

（二）深入开展涉农领域违纪违法问题专项整治 紧盯村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农补贴等领域深挖彻查，以铁腕反腐规范约束公权力运行，以正风肃纪保障民生改善。推动巡察向基层延伸，重点检查党中央决策部署、惠民政策落实情况，重点督导基层党组织建设、民主集中制执行等情况，发挥巡察优势，压实基层党组织全面从严治党政治责任。聚焦民生痛点，紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁、旧村改造、工程建设等领域，严查以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等问题。回应群众关切，严查服务群众过程中吃拿卡要、办事不公、不作为慢作为乱作为等问题。2022年，查处农村党员干部xx人，挽回村集体资产xx万余元，健全完善制度xx个。

（三）深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治 深入学习贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题重要指示批示精神，把开展整治农村乱占耕地建房问题作为纪检监察机关主动服务大局的重要任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，及时下发《关于加强对农村乱占耕地建房问题整治工作监督执纪执法的通知》，加强对农村乱占耕地建房问题整治工作的监督推动，牢牢守住耕地红线。紧盯相关党委、政府以及职能部门是否认真履职尽责，专项整治工作是否扎实有效推进，发现的问题是否立行立改、即知即改，依规依纪依法严肃追责问责，以有力有效的监督保障专项整治落实落细，对新增农村乱占耕地建房问题 “零容忍”，xx宗新增农村乱占耕地建房问题已全部完成处置整改，其中拆除xx宗，完善用地手续xx宗。

（四）坚持系统施治规范“小微权力”运行 创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关职能部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，加强对群众反映问题线索的办理和处理。强化基层廉政风险防控，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保等民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，推动职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范，规范了“小微权力”运行。

二、存在的主要问题 过去的一年，很多群众关心关注和反应强烈的操心事、烦心事、揪心事得到及时有效解决，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强，但仍然存在一些不足和差距，主要是：
一是少数党组织从严从实、落小落细、抓常抓长落实全面从严治党主体责任还不够精准到位。

有的始终坚持以人民为中心的工作导向，对纠治群众反应强烈的突出问题统筹谋划不够，责任细化和任务分解不到位，推进专项整治与开展中心工作结合不够紧密，“两手抓、两促进”不到位，少数工作成效还不够明显。有的坚持问题导向，深入调查研究、分析研判和及时解决问题的主动性不够，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时有效妥善处置群众反应强烈的突出问题还有差距，用心用情用力做好群众工作的能力和水平有待提高。

二是少数党组织做实做细整改“后半篇文章”推进标本兼治还有差距。

有的坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从落实上找差距不够，对发现和存在问题举一反三、联动整改、以案促改不到位，有的发现问题能力不足，有的问题整改不够全面、不够彻底。有的落实当下改与长久立结合整改机制不到位，仅满足于整改当下发现和指出的问题，甚至停留在解决表面问题上，在深入剖析问题根源、对制度的短板、漏洞梳理分析不够，注重从源头上治理、健全完善形成长效机制、推进标本兼治有差距，做实整改“后半篇文章”提升整改“附加值”不够。

三是少数党组织以久久为功的韧劲推进专项整治力度还不够，对整改的督促检查、跟踪问效不到位。

有的推动工作落实有差距，不同程度存在重部署、轻落实的问题，满足于开个会、作部署、提要求，严格对标对表，坚持高标准、高质量按时间进度完成工作任务有差距，工作推进滞后，效果不够明显。有的“两个责任”压的不紧不实，履行监督责任和监管职责意识不强，工作开展中日常督促指导不够，跟踪问效不够及时、有力，导致落实打了折扣，工作成效没有达到预期。有的对党员干部的教育管理监督不到位，纪律作风建设还存在薄弱环节，坚持对症下药、靶向纠治不够，纪律不严、作风不实等问题在一定范围内还依然存在。

三、下步工作打算 将始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题和最关心最直接最现实的利益问题，以钉钉子精神持续抓好问题整治和整改，以整治和整改成效回应群众关切，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是强化公仆意识，厚植执政基础。

始终坚持立党为公、执政为民，强化公仆意识，坚持群众路线，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，从人民群众最现实最关心最直接的问题抓起，切实解决群众反映强烈的操心事烦心事揪心事，坚决向漠视群众利益问题、群众身边不正之风和腐败问题亮剑，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

二是落实主体责任，巩固整治成果。

压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，加强监督检查，坚决全面彻底高质量抓好各类发现问题整改，找差距、拾遗漏、补短板、固底板，坚持工作不断、要求不降、力度不减、尺度不松，以久久为功、善作善成的韧劲持续推进各项专项整治，巩固拓展整治成果，不断把全面从严治党引向深入。

三是保持政治定力，持续正风肃纪。

坚持“严”的主基调，始终保持高压态势，寸土必守、寸步不让，坚持靶向施治，持续纠治“四风”及隐形变异问题，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持抓早抓小、防微杜渐，把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态、违纪之前，切实把干部干事创业的手脚从作风积弊的桎梏、“套路”中解脱出来，不断净化风气，推动化风成俗，着力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

四是坚持标本兼治，提升服务水平。

以问题为导向，把集中整治漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党要求结合起来，精准发现和整治具有本层级、本行业、本部门和地方特点的突出问题，以自我革命精神和斗争精神抓好整改，既立足治标推行“当下改”的举措，更着眼治本完善“长久立”的机制，进一步健全形成管长远、固根本的制度体系，统筹兼顾、一体推进，激励广大党员