财政局“六稳”“六保”工作情况汇报
从这一年来,围绕“六稳”“六保”的重点工作,我局强化责任担当,狠抓政策落实,牵头制定了《关于加强基层党建工作的实施意见》,重点做好了基层党建各项任务。全市一般公共预算收入完成额亿元,比上年增长%,比上年增长%;
以下是有关情况的报告:
1.支持企业恢复生产复工。第一,加大财税支持。增加财政贴息支持,对重点物资保障企业多少万元专项再贷款给予%的贴息支持。家企业获得一次性奖励资金多少万元,家企业获得延期缴纳税款多少万元,缓交期间滞纳金免交。第二,加强财政支持。家企业的应急转贷资金亿元,家企业的担保资金亿元。建立亿元中小企业增信集合债短期救助专项资金,通过委托贷款的方式帮助企业渡过难关。利用农担平台,向家经营主体发放多少万元的“鲁担惠农贷款”。第三,做好减税降费工作。一到五月份,全市政策性减税亿元。与此同时,还实施了政策性降低社会保险缴费费率亿元,其中养老、工伤、失业三项社会保险缴费费率多少万元,稳岗补贴涉及多少万元,一次性就业补助多少万元,一次性吸纳就业补助多少万元,医疗保险缓征多少万元,住房公积金减免多少万元。
第二,加强税收征管。第一,抓好综合治税。一到五月份,我们城市税收达到亿元。建筑安装、房地产开发项目实现税收亿元,砂石资源入库税收多少万元。第二,加强非税收入管理。一至五月份,全市重点税收收入完成亿元,比年初计划增长%。其中,自然资源和规划局土地出让收益亿元,住房和城乡建设局城市基础设施配套费多少万元,执法局罚没收入多少万元,河道中心罚没收入和国有资源有偿使用收入多少万元。第三,大力发展综合经济。各乡镇、街道、开发区完成总部经济税收亿元,比上年增长%,增幅为%;
集团完成总部经济税收亿元。第四,加强对抗性斗争。加大争取力度,重点抓好专项债券的争取。截至目前,已争取到2021年争取到新增专项债券资金亿元,保障我市重点项目需求。
兜底式“三保”的底线。首先是保薪。今年一月到五月,我局共筹集资金亿元,保证了机关干部的工资发放。第二,保证运转。一是积极争取上级资金亿元,保障我市民生工程和重点项目资金需求。加强财政国库库款管理,拨付资金亿元,确保了乡镇财政正常运行。实施农村基层组织运转经费保障稳定增长机制,加大市级转移支付力度,督促乡镇街道落实各项支出责任,确保全年全省农村最低生活保障资金全部到位。第三,保障人民基本生活。亿元用于民生,占财政支出的%,教育、社会保障、医疗卫生、就业等重点项目得到有效保障。这些项目包括:实施教育支出亿元,社会保障和就业支出亿元;
整合投入亿元支持农村振兴事业和脱贫攻坚工作;
投入多少万元支持全市疾病预防控制工作。
第四,加强支出控制。第一,牢固树立过“紧日子”的思想,参与制定“厉行节约、勤俭办事”市直部门单位专项行动实施方案,全面加强市直部门单位经费管理,确保完成年度经费压缩“五个%,一个%”的目标。第二,按照轻重缓急的原则,对各项目支出资金进行分类排序,对于非紧急项目资金可以缓则缓,对于基层运转和基层政府履行职能的重点领域资金,要立马全力保障,确保各项重大政策落到实处。第三,扩大开源节流渠道,加大盘活财政存量资金的力度,积极开展结转结余资金清理和回收专项行动。预期全年清算结余结转亿元。
第五,存在某个单位的问题。第一,收入质量差。税收减少得太多了,1-5月,全市税收总额亿元,同比增长%。就主要税种而言,我市主要税种完成税收收入亿元,比上年下降%。增值税和企业所得税分别下降%和%。以上四个指标的下降,在市的各县市区都是的下降。在重点税源企业方面,全市重点税源企业实现税收收入亿元,比上年下降%;
第二,金融保障的压力。整个一年来,全市一般公共预算实际可调剂使用财政资金亿元,其中工资性支出亿元,民生支出亿元,仅工资和民生两项支出就累计达到亿元,占全市财政收入的%。再加上市县两级机关运行和城市维护、社会事业支出、项目支出等一般预算资金实现平衡还存在亿的缺口,财政保障压力很大。
第六,下一步的计划。
第一,有坚定的财源。搭建“财政+”政策平台,做好“财政+基金”“财政+担保”“财政+证券”“财政+金融”等四财联动文章,综合运用贴息、保险、风险补偿等政策工具,多角度、全方位、深层次地对企业发展给予财政支持。实施减税降费政策,帮助中小微企业和个体工商户度过难关。
第二,坚定稳定收入水平。强调社会综合治理,对建筑业、房地产业开展税收专项治理,加大对光伏企业的城镇土地使用税清欠力度,加强对砂、石等资源类收入的控制。积极推动乡镇街道和新矿集团发展总部经济。强化地方小税种管理,挖掘税收潜力,确保应收尽收。
第三,坚定保重点。调整支出结构,严格控制“三保”,大力压缩无效、低效的项目支出和“三公”经费,集中财力支持企业复工复产、三大攻坚战和重点民生工程。
第四,坚定不移地推进改革。在适当的时候调整县乡财政体制,积极开展预算绩效管理,加强政府债务管理,控制债务规模。推动统筹集团实体化运作,增强融资能力,积极梳理上报项目,争取专项债券、抗灾特别国债、专项转移支付等重点政策和资金。
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