2023年“林长制”工作实施方案

下面是小编为大家整理的2023年“林长制”工作实施方案,供大家参考。

　“林长制”工作实施方案

　为深入贯彻落实加快实施“生态优县”发展战略，加快 推进国家森林城市创建等工作，全面落实“森林 XX”建设目 标，根据《森林法》《水土保持法》和《XX 省林地管理办法》 等法律法规，按照《XX 县关于印发“林长制”工作实施方案 的通知》文件精神，制定本实施方案。

　一、总体要求 按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的 要求，建立健全“林长制”管理制度，强化森林资源监管， 提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“三 保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地〈湿 地〉面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加、 受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、 森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范），促进全县经济 社会与生态环境协调发展。

　二、工作目标 到 20XX 年底，镇村两级“林长制”全面建立并实施， 全镇 25 度以上陡坡地无新增毁林开垦及非法占用林地现象， 完成生态修复 540 亩（其中 25 度以上陡坡地 100 亩），建 设生态修复示范点 1 个。

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　到 20XX 年，配合县林业局完成国家森林城市创建的各 项工作任务，达到相关指标要求，力争通过创建验收；全镇 森林覆盖率稳定在 51.9%以上，新增平原绿化 200 亩，森林 保有量达到 6.2 万亩，新增珍贵彩色健康森林 500 亩（其中 新增种植珍贵树种 1.5 万株），重点公益林保有量达到 52711 亩，湿地保有量达到 1000 亩，林木蓄积量达到 11 万立方米， 森林火灾受害率控制在 1‰以内，林业有害生物成灾率控制 在 4.1‰以内，林业行业总产值持续稳步增长，森林资源得 到有效保护，林区社会保持持续稳定，生态系统实现良性循 环。

　三、“林长制”的设置 全镇境内森林资源均实施“林长制”。全面建立以镇、 行政村（社区、居委会）两级“林长”为主要内容的“林长 制”组织体系。镇级“林长”“副林长”由镇党委、政府主 要领导担任；村级“林长”“副林长”由行政村（社区、居 委会）支部书记、主任担任。

　四、职责分工 （一）组织协调机构 成立 XX 镇“林长制”工作领导小组，下设办公室（设 在镇林业工作站），镇林业工作站站长兼任办公室主任，党 政办、镇纪委、村镇办、经济发展办、司法所、派出所、环 保所、国土所、市场监管所为“林长制”镇级责任科室。

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　镇“林长制”办公室负责拟订管理标准、制度和考核办 法，监督各项任务的落实，组织实施考核等工作，定期公布 考核结果。各行政村相应设立“林长制”工作小组，负责组 织实施辖区内森林资源和湿地资源的保护管理工作。

　（二）“林长”职责 县级“林长”负责全县范围内森林资源保护管理工作，

　组织开展森林资源保护督查，及时掌握森林资源消长变化， 协调解决整治重点难点问题，检查督导下级“林长”和相关 部门职责履行情况。

　乡镇级“林长”负责全面落实所在乡镇（街道、园区） 辖区森林及野生动植物资源保护、林业有害生物防治、森林 消防、护林联防等工作；配合主管部门依法开展森林资源保 护与开发利用等工作；审定村级“林长”考评结果；对考核 不合格、整改不力的下级“林长”进行约谈。

　村级“林长”负责所在行政村（社区、居委会）辖区内 林区日常巡护，发现、制止、举报各类破坏森林及野生动植 物违法犯罪行为；负责本辖区内森林消防、林业有害生物防 治和检疫的宣传，以及森林火情（火灾）的前期处置、林业 有害生物监测等森林资源管护工作；配合上级“林长”做好 本辖区各项涉林工作。

　各级“林长”是所负责区域森林资源保护和森林消防工 作的第一责任人，对所辖区域森林资源保护管理负总责。

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　（三）相关科室职责 有关科室要各司其责，协调联动，共同推动“林长制” 工作。

　党政办、镇纪委负责指导对各成员单位和行政村责任人 的考核、组织森林资源保护的宣传教育和舆论引导等工作。

　经济发展办负责组织推进新农村建设点和村庄绿化，引 导农民积极参与美丽乡村创建等工作。

　司法所负责森林资源保护管理方面的法律政策指导等 工作。

　经济发展办负责做好全镇茶产业发展行动计划，不断提 升茶叶品质，振兴茶叶品牌，指导建设生态型茶园等工作。

　负责水土保持管理，小流域综合治理，水土流失区域生态平 衡的恢复等工作。

　环保所负责按照权限审批林区的开发利用项目的环境 影响评价文件等工作。

　林业站负责宣传国家有关森林资源保护管理的法律法 规和党的方针政策，强化森林资源保护管理；全面推进全镇 封山育林，加强森林资源培育和造林绿化；指导森林防火、 林业有害生物防控以及野生动植物保护管理；配合县林业局 开展林木采伐、林地征占用管理、整治和查处破坏森林资源 违法行为等工作。

　国土所负责林区土地利用管理、矿产开发，组织开展矿

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　山复绿等工作，负责矿山综合治理中森林资源的保护等工 作。

　派出所负责加强林区治安秩序管理，指导、加强涉林违 法犯罪行为的打击等工作。

　村镇办负责和指导旅游景区的森林资源保护等工作。

　市场监管所负责无照经营违法行为的查处取缔等工作。

　五、主要任务 （一）以严格保护为前提，确保林地（湿地）保有量、 森林覆盖率目标实现。通过划定生态红线，将自然保护区、 森林公园、湿地公园和重要生态功能区、水源保护区、生态 公益林等生态重点地区划入红线范围，制定生态红线内管控 措施；严格实行林地定额管理制度，执行《XX 县林地保护利 用规划（20XX～20XX 年）》，科学编制林地（湿地）恢复治 理计划，通过生态自我修复和加大对工矿废弃地、生态重要 区域的治理，有效补充林地数量，确保全县林地资源动态平 衡；采取重点林业生态工程项目带动、激励社会力量广泛参 与等措施，通过实施全域性封山育林工程和补植补造，确保 林地（湿地）保有量、森林覆盖率目标实现，为建设生态文 明县域典范提供坚实保障。

　（二）以森林资源培育为核心，提高森林质量和综合效 益。结合林业产业建设，加快造林绿化步伐，采取科学的营 造林模式和措施，推广良种良法，开展集约经营，建设速生

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　丰产林和大径材培育基地，提高林地产出率。依托珍贵树种 发展、珍贵彩色健康森林建设、森林抚育和生态修复等项目， 通过更新改变、补植补造、抚育改变等方式实施低产低效林 改变，大力推广营造乡土树种、彩色树种、珍贵树种，逐步 提高阔叶林和针阔混交林的比例，提高森林质量，增强生态 防护功能。