纪委书记2022年专题六个带头对照发言材料 按照开好2022年度专题民主生活会工作要求,近期,我在前期学习基础上,再次原原本本、逐字逐句深入学习了党的二十大报告、党章以及习近平总书记系列重要讲话精神等规定学习篇目,进一步打牢了开好本次专题民主生活会的思想根基,坚定了当好落实党的二十大精神的践行者、推动者、保障者的思想自觉、行动自觉。同时,综合采取下沉调研、座谈交流、谈心交心等方式,广泛征求意见建议,围绕规定的六个方面,逐项深入查摆、检视问题,深入分析产生问题的根源,逐一明确了整改措施与努力方向。现将有关情况对照检查如下:
一、存在的主要问题 (一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,严明政治纪律、政治规矩方面。一是政治理论学习上存在抓而不紧问题。“现用现学、急用急学、不用不学”的思想没有完全消除,学习形式单一、学习质效不强、联系工作实际开展深层次研讨交流不够等问题不同程度存在,导致对“两个确立”的决定性意义学习的广度不够、深度不足、领悟不透彻,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在差距。二是从“两个维护”的高度来审视和推进纪检监察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉有待进一步增强。受限于政治理论素养先天不足,导致自身在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上存在差距,在面临新要求新挑战时,对新形势的研判不足,推动工作思路不开阔,方向不精准,明显缺乏系统思维、全周期管理理念。三是在严明政治纪律政治规矩上还有不足。履行监督执纪问责、监督调查处置职能时从政治的高度思考、处理问题不够。比如:在审查调查工作中,更多精力用在了查处违反纪律和职务违法、职务犯罪上,案件查办上没有先从政治上来审视问题,2022年,全市仅查处﹡﹡起违反政治纪律政治规矩案件,且主要集中在党员信教、对抗组织审查等问题,反映出在查处违反政治纪律政治规矩问题上用力不足、指导不够、效果不彰。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想“常学常新”“真信真用”不深不透。多是满足于完成“规定动作”,结合新时期纪检监察工作实际创新学习方式少,对新的历史条件下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署被动传达学习多,主动研究思考少,在学思践悟、融会贯通上存在差距。二是学思用、知信行还未真正统一。主动运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法指导纪检监察工作不够到位,学习成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措,开展工作时有时仍存在依赖老经验、老办法问题,以创新思维推进工作、解决问题方法不多,用新思想新理念推动纪检监察工作高质量发展的本领不足。比如,在市委开展的2022年度改革创新优秀课题评选中,纪检监察系统课题没有一例入选,说明以新理念创新推动工作的意识和能力还需增强,改革创新的先导、突破、创立作用发挥仍需强化。
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面。一是贯彻民主集中制还不够坚决到位。对一些“三重一大”事项特别是小额政府采购事项,有时觉得额度较少,待上常委会研究后再实施影响工作进度,存在补签会议纪要的情况。同时,以普通党员身份参加党内组织生活不够及时经常,批评与自我批评武器运用不到位,在民主生活会或组织生活会上,有时顾面子、讲人情,侧重于自我批评,对他人批评力度不足,在“红红脸、出出汗”方面还需要加强。二是推动机关党建工作落实不够细致精准。对做好新形势下机关党建工作,结合纪检监察工作实际,深入系统研究不够,探索新方法、新举措不多,在开展工作时思路不新、方法不优,工作成效不够明显,基层党组织的战斗堡垒作用尚未有效发挥,在夯实党执政根基上用力不足。同时,临时党支部工作开展制度不够健全完善,个别临时党支部组织生活不够规范,党支部的战斗堡垒作用发挥的还不够充分。三是机关内部管党治党主体责任夯实还不够有力。对系统内党员干部的思想政治教育抓得还不够紧不够实,谈心谈话质量不高,咬耳扯袖不够及时经常,日常监督管理质量还需提高,特别是对一些抽调外出的专案组、巡察组干部,有效的监督手段不多,还没有真正做到抓早抓小、动辄则咎,导致一些突出问题发现不及时,督促整改不到位。
(四)带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是还没有真正将人民至上的工作理念贯穿纪检监察工作始终。2022年以来,虽然通过“小切口”推动“大治理”的方式持续整治群众身边腐败和作风问题,严肃查处并通报曝光了一批典型案例,形成强大震慑,但是专项治理的深度、力度还不够,主动发现啃食群众获得感和满意度的方式方法不够丰富、精准度不高,长效化、常态化、制度化的制度机制没有真正建立,导致在乡村振兴、农村“三资”管理等一些重点领域、关键环节,群众身边腐败和作风问题仍易发多发,一定程度上影响了群众对全面从严治党成效的感知度和认可度。二是自身为民情怀还不够深厚,分类施策解民忧做的还不准。比如:在跑好监督执纪“第一棒”,畅通群众信访举报主渠道方面,虽然建立了“网电信访”四位一体工作模式,也牵头制定了班子成员轮流接访工作制度,但多是采取机关侯访方式,督促班子成员主动约访、带案下访不够,群众反映问题的体制机制依旧不够健全完善,还没有真正架起干群关系“连心桥”。再如:在2022年度的信访积案化解工作中,由于没有做到常抓常严,导致工作推进效果不够理想,一些群众关心关注的长期访、重复访没有化解到位,导致出现了越级访的发生,影响了纪检监察机关在基层群众中的公信力,也说明自身践行“以人民为中心”工作理念还不到位。三是深入群众中去开展调查研究不勤。虽然根据工作安排坚持定期到县乡一线开展调研,但是存有完成任务心态,“四不两直”方式采用不多,导致调研的深度、广度还不够,真正倾听群众呼声不够及时,察民情、听民声、知民意做的还不够好,还没有完全做到从群众中来、到群众中去。
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。一是忧患意识还不够足,防范化解风险挑战能力不足。面对“四大考验”“四种风险”,面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,“腐如虎不治则成其食”的危机意识还需强化,面对近几年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩,“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的清醒认识还不够深刻。二是防范化解政治和意识形态领域重大风险意识还需提升。对新形势下意识形态工作的严峻性、复杂性、隐蔽性认识能够有深刻认识,但对个别党员干部身上以及网络上存在的历史虚无主义等不良倾向斗争主动性不足,对意识形态领域的苗头性、倾向性问题抓早抓小不够,对意识形态领域的案件通报警示不够经常,问责追责不够有力,从政治安全高度防范和化解相关舆情风险的能力还需进一步提高。三是面对急难险重任务迎难而上、主动担当作为不够。面对新征程新挑战,有时存在畏难心理,坐等待上级安排部署多、主动谋划少,工作前瞻性不强,围绕大局、主动融入乡村振兴、绿色发展、全面深化改革等重点工作做的不好,“监督保障执行、促进完善发展”职能发挥不到位。
(六)带头落实全面从严治党责任方面。一是履行从严治党政治责任的主动意识还需继续提升。作为主要领导,一定程度上仍存在重业务轻党建问题,对党建工作投入精力相对较少,平时具体指导调度的少,安排部署多、亲力亲为少,没有做到层层压实责任、步步跟踪问效,对于如何把压力传导到个人、把措施上升为制度、把结果统一于过程,思之不深,抓之不细。二是对形式主义官僚主义整治力度有待进一步加强。虽然坚持把纠治“四风”工作放到重要位置,旗帜鲜明转作风树新风,取得一定成效,但是形式主义官僚主义问题在一些重点领域和重点人群身上仍然禁而不止,究其原因在于自身对于形式主义官僚主义既有显性问题又有隐性问题、既有表层次问题又有深层次问题的多样性和变异性认识不足,采取的“抓具体、补短板、防反弹”措施效果不明显,对各级各部门整治工作监督检查的力度不够大,未在全市层面有效集中资源,形成上下联动、部门联动齐抓共管的局面。三是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制还不够健全。“四项监督”贯通协同成效还未充分显现,统筹监督资源、监督力量有欠缺,监督合力作用发挥不到位。“三不”一体推进机制还不完善,日常监督不具体、不深入,群众身边腐败和作风问题,特别是项目招投标、财务资金管理、农村“三资”管理等一些重点领域、关键环节腐败仍易发多发。以案促改成果运用不充分,做好查办案件“后半篇文章”,发挥治本作用有欠缺。
二、产生问题的原因剖析 (一)理论武装还需进一步坚实。没有把研究和解决重大问题作为理论学习的出发点和落脚点,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,学习浅尝辄止、蜻蜓点水问题没有很好解决,导致运用党的创新理论加强思想改造力度不够,特别是在纪检监察体制改革的大背景下,面对推动纪检监察工作高质量发展遇到的新挑战、新课题,理论储备不够,创新办法不多。
(二)攻坚克难、担当作为的精气神不足。对新形势下纪检监察工作出现的新情况、新问题研究得不深,缺乏有针对性的分类指导和打破常规、破解难题的突破性举措,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多,导致在推进各项改革任务中,敢于先行先试、争先创优的意识不强,准确识变、科学应变、主动求变,在变中寻机的原动力不够。
(三)履职尽责标准还需提高。日常工作中,没有把“严真细实快”的工作作风渗透到细枝末梢,开展工作有时满足于按部就班地落实上级要求,缺乏抓细、抓实、抓具体的干劲和“咬定青山不放松”的韧劲,“功成不必在我、功成必须有我”的境界还需提升。
(四)“把群众的事当成天大的事”的工作理念践行不到位。还没有完全把纪检监察工作聚焦到实现好、维护好、发展好人民群众利益上,没有完美解决好“干好工作”与“执纪为民”关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
三、下一步努力方向和整改措施 (一)加强理论学习,筑牢干事创业的思想根基。要在提高政治“三力”上下更大功夫,继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学、及时跟进学、联系实际学,带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸,找准找实履职尽责的切入点、着力点,切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。
(二)强化宗旨意识,坚定践行以人民为中心的工作理念。进一步践行好以“把群众的事当成天大的事”的工作理念,将推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作与增强人民群众的获得感、满意度深度结合起来,带头走出机关,深入基层,融入群众,以察民情、听民诉、解民难为重点,深入落实班子成员公开接访、包案化解信访积案等制度,持续推进重点民生领域专项整治深度、广度,持续整治群众身边腐败和作风突出问题,大力推动为群众办实事动真招、见实效,以扎实工作成效不断提升群众获得感和满意度。
(三)弘扬实干精神,把高质量发展要求刻印于心贯穿于行。持续培树直面问题矛盾的勇气、啃硬骨头挑重担的担当、逢山开路遇水架桥的干劲,大力弘扬“逢山开路、遇水搭桥”的奋斗精神,做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣,自觉将艰苦奋斗的优良传统、敢于担当的优秀品质体现到推动纪检监察工作高质量发展具体行动中。
(四)压实管党治党责任,切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。进一步强化纪律意识,严守政治纪律和政治规矩,始终做到自重、自律、自醒、自警,做到警钟长鸣,不碰红线,不触底线。认真落实中央八项规定精神及其实施细则,严格遵守各项廉政规定和财经纪律,切实做到“十个严禁”,干净做人、踏实做事。持续夯实内部管党治党政治责任,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,常态化打扫“庭院”,以铁的纪律纯洁纪检监察队伍。
县纪委书记、县监委主任2022年度专题民主生活会对照检查发言材料(六个带头)
根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,近期,我紧紧围绕会议主题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神和党章党规党纪,及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党最新讲话精神,同时积极参加中心组集中学习和研讨活动,紧密结合个人思想工作实际,广泛征求意见、谈心交流和个人自查,深入查摆自身存在的差距和不足,深刻剖析根源,认真制定整改措施,进一步明确了下步努力方向。下面,根据民主生活会要求,我紧紧围绕“六个带头”开展对照检查发言,不妥之处请各位同志批评指正。
一、存在问题及具体表现 (一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对“两个确立”的决定性意义领悟的深度和广度还不够。零碎学习多,现用现学多,真正静下心来系统学习少,导致对精髓要义理解还不够深刻、把握还不够准确,将“两个确立”这一创新性思想根植于灵魂深处、贯穿于本职工作、体现在关键时刻做得还不到位。二是围绕“两个维护”开展监督执纪问责还不够严。对党中央的决策部署和上级党委的决议决定虽能做到令行禁止,但与听令而行、闻令而动的要求还有差距,有时候还有等一等、看一看的情况,总想等着上级开完会、发完文后再安排部署工作,没能够紧扣纪委监督执纪政治职能,切实做到保障“两个维护”第一时间落实落细。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极主动参加县委理论学习中心组学习,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,坚定不移用这一马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。特别是XX召开后,及时组织传达学习贯彻,确保党中央各项决策部署在XX落地生根。但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。一是理论学习常态化不够。虽然注重运用新思想新理论武装头脑,认真学习马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想,能够认真学习研读规定书目,不断提升自己的理论水平,但客观上由于事务性工作较多,静下心来学习的时间较少,还需要在常态化学习上下功夫。比如,学习研讨交流还不够入脑入心。特别是及时跟进学习总书记的最新批示指示要求,但与同志们交流研讨还做的不够,还需要更加深入的学习领会。二是融会贯通做得不够到位。能够自觉学习马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想,但是在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫不够,在总体把握上需要加强,离真正学懂弄通做实还有一定差距。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面。能够带头坚持和加强党的全面领导,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委县委工作安排。但通过深入查找,还存在一些差距和不足。一是工作作风不够实。对党中央在全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争方面提出的一系列新理念、新思路、新举措认识不够到位,跟得不紧、做的不实,一些专项整治有安排有部署但成效不明显。如去年开展了形式主义和官僚主义专项整治,文山会海现象得到了遏制但仍然存在,“四风”问题有反弹回潮的趋势。二是双重组织生活制度落实不够好。今年以来忙于工作,以普通党员身份参加党支部活动和主题党日活动较少,自己与纪委班子成员不在一处办公,与班子成员见面和坐下来谈心谈话的机会少,往往是开会和有事了才见一面,对同志们的关心和听取诉求意见不够,说任务多,讲方法少,缺少“拉一下”“点一下”的意识。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。作为县纪委监委主要负责人,带头坚持以人民为中心的发展思想,大力践行群众路线,牢记为民执纪初心,但具体工作中,对纪检监察机关职能把握不够到位,在监督执纪过程中还存在监督方式方法单一、监督不够到位、压力传导不到位的问题。一些日常工作只注重安排部署,缺乏对落实情况的监督指导和跟踪问效,导致工作落实不够理想。有效整合力量加快办案进度及执纪监督方面不够到位,全县纪检监察机关案件线索积压量还比较大。虽然今年信访总量有所下降,但对一些初信初访问题重视不够,办理不及时,使个别群众越级信访,造成一定工作压力。二是围绕疫情防控、做好“六稳”“六保”任务等重大决策部署跟进监督、精准监督的力度不够。今年疫情期间,县纪委监委虽然做了大量工作,成立XX个督查组深入XX个乡镇和城区XX个居民区、各路口卡点开展靠前监督、精准监督,但仍存在压力传导不够,个别党员干部顶风违纪,单位松劲懈怠的情况出现。今年以来共处置问题“四风”问题线索XX起,党纪政务处分XX人,通报批评单位XX个,有力维护了群众切身利益。
(五)在带头发扬斗争精神方面。一是政治敏锐性还不够强。对党面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻,对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性,对社会上一些错误言论、错误观点抵制不够,虽然能够做到不信、不议、不传,但在主动制止、有力斗争方面做得不够。在树牢“四个意识”、坚持“两个坚决维护”上,还只是“令行禁止”的一致和服从,没有真正做到“高度自觉”的一致和服从。二是勇于斗争精神还不够强。XX召开后,我虽然通过多种途径及时学习领会,但在系统内部开展学习传达不够及时,对如何运用新思想新精神指导全县纪检监察工作缺乏深入思考,特别是深入学习全面从严治党新部署新精神,立足纪委工作职责,带头发扬斗争精神还有不足。三是创新意识还不够强。敢于改革、敢于攻坚、敢于监督的锐气和闯劲不如以前,抓工作按部就班,满足于确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。想问题、做决策顾虑较多,开拓创新较少,有求稳思想。工作想法多,主动落实少,研究情况多,解决问题少,思路还不够活,年初制定的个别创新工作推进缓慢,成效不明显。
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面。能够带头落实全面从严治党政治责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义。但对照全面从严治党提出的更高要求,还存在着一些问题和不足:一是在协助县委和推动各级党组织落实全面从严治党主体责任上存在差距。在推动乡镇党委和县直单位党组(党委)履行主体责任方面做得还不够,日常的教育监督不够有效,在解决管党治党政治责任落实力度层层递减这个问题上方法措施不多。如对落实中央八项规定精神和“四风”问题重视不够、抓得不实,层层传递压力还有一定差距,导致个别单位监管不严,一些干部存在惯性思维、侥幸心理,顶风违纪。二是在推动解决党风廉政建设中的突出问题方面办法措施不够。虽然整治“四风”抓经常、经常抓,但是,仅局限于监督检查、查处通报,更扎实有效的办法相对较少,违反八项规定精神问题还时有发生。今年共查处XX起违反中央八项规定精神案件,党纪政务处分XX人,组织处理XX人,一定程度上也印证了我们工作的不足。三是全面从严治党还不够到位。责任压力传导还不到位,责任落实上热中温下冷、层层递减的现状还没有从根本上得到解决。个别乡镇党委、纪委对落实主体责任和监督责任理解不深、把握不准、推进不力,基层乡镇纪委“三转”不够到位,出现了责任棚架、教育缺失、监督缺位等问题,致使有的农村基层党员干部长期存在法纪意识淡薄、用权任性等违纪违法行为。
(七)其他需要说明的问题方面。本人牢固树立“四个意识”,坚持“两个维护”,带头遵守政治纪律和政治规矩,严格自我要求,始终遵守党纪法规和有关规定,不存在以权谋私等行为;
管好身边人和近亲属,配偶和子女不存在经商办企业的情况;
个人重大事项如实向组织报告,不存在隐瞒情况。未接受过组织约谈函询,没有受到问责情况。
二、原因剖析 通过把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真剖析,产生这些问题的原因主要有以下四个方面:
一是理论学习放松了。没有把政治理论学习作为首要政治任务来完成,在主观认识上不重视,学习的自觉性、主动性不强,存在被动学习的现象。在工作安排上没有放在首位或突出位置,平时忙于日常工作,没有挤出时间学习。虽然对XX精神进行了精读细研,但在理论学习上用的精力还不够多、花的力气还不够大,学习、研究、领会得还不够系统全面、透彻深入。理论与实践结合的还不够紧密,运用理论分析解决实际问题的办法不够多,理论水平与当前形势要求仍有一定差距。
二是进取精神有所淡化。平时多以事务工作代替政治修养、党性锻炼,导致自己的党性修养思想上淡化、做起来弱化,工作要求标准有所降低,创先争优的进取意识有所减退,满足于完成上级交办的任务,满足于保证原则立场不出问题,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。通过这次对照检查,也让自己深刻认识到,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。
三是宗旨意识放松了。平时工作中,大部分精力和时间主要用于谋划指导全县纪检监察全局性工作,虽然也坚持有时间到基层去,但下基层大多时候是带着任务去的,来去匆匆。对待群众来信来访上没有完全做到从内心深处想群众所想,急群众所急,解群众所需,说到底,还是为人民服务的宗旨意识树得不够牢固。
四是履职担当放松了。随着国家监察体制改革不断深入,监督范围更广,任务更重,责任更大。在实际工作中面对一些新问题、新情况,在现有条件下把握不准或者一时还难以解决时,有畏难情绪和等靠思想,有时把问题上交,希望上级指明工作方向,自行探索解决的力度不够。
三、整改措施和努力方向 针对查摆出的问题,对照此次民主生活会要求,下一步我将结合自身职责,逐项抓好整改落实。
一是带头加强理论武装。切实强化政治学习,深入学习贯彻XX精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫、做文章,真正把“两个坚决维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,更加坚决地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到思想上忠诚坚定、行动上高度自觉。在具体工作中,着力强化监督第一职责,在推动党中央重大决策部署在XX落细落实上发挥更大作用。
二是带头坚守原则要求。纪检监察工作政治性非常强,在方向原则上来不得半点偏差,必须把准方向、走对路子。在各项工作的谋划和推进中,始终坚持党对反腐败工作的集中统一领导这一根本原则,坚持稳中求进这一基本工作方针,坚持以人民为中心这一根本立场,坚持严管厚爱结合、约束激励并重这一重要要求,始终确保纪检监察工作正确政治方向。
三是带头强化履职担当。自觉担负起执行和维护党规党纪和法律法规的责任,始终坚持与责任同行,对于职责范围内的工作,勇于负责、敢于担当、善于落实。扎实开展纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督融合贯通,构建“四个全覆盖”权力监督格局,一体推进“三不”机制;
落实全面从严治党主体责任,注重队伍建设,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军,为我县各项中心工作的部署推进落实保驾护航。
四是带头保持清廉本色。自觉接受组织监督和群众监督,主动抵制各种不正之风,以身作则,言行一致,做到自重、自省、自警、自励,坚持按规矩办事,不搞特权、不谋私利,坚决筑牢反腐倡廉的思想防线,永葆共产党员的清廉本色。持续涵养道德操守,严肃生活作风,培养健康的生活情趣,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格要求家属、子女和身边工作人员,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,自觉把自己置身于党组织和群众监督之下,影响带动全县党员干部树立清正廉洁的良好形象,营造风清气正的政治生态。
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