巡察整改专题民主生活会方案(4篇)

篇一：巡察整改专题民主生活会方案

　　2020年巡察整改专题会议议程

　　巡察整改专题会议议程巡察整改专题民主生活会会议议程

　　会议时间：2020年6月5日（星期五）下午3:00会议地点：办公楼二楼会议室

　　会议：校党总支书记、校长

　　参会人员：

　　列席人员：

　　会议记录：

　　会议议题：

　　一、集中学习

　　1、学习《中国共产党巡视工作条例》

　　2、学习传达市委巡察二组《关于对xx职业技术学校巡察情况的反馈意见》

　　二、对照和开展批评与自我批评

　　（一）对照检查发言

　　1.xx同志个人对照发言

　　2.xx同志个人对照发言

　　3.黄xx同志个人对照发言

　　4.曾xx同志个人对照发言

　　（二）开展批评与自我批评

　　班子领导开展批评与自我批评

　　（三）市委巡察办领导、市委组织部干监室领导、市纪委三室领导、市局纪检组领导点评

　　三、会后整改阶段（2020年5月7日至8月7日）

　　1.按照《xx职业技术学校关于落实市委巡察二组反馈意见的整改任务及分解方案》明确部门和责任人设定期限，认真开展整治落实。

　　2.发言材料、整改进度向市委巡察办报备。

　　中共福建省xx职业技术学校总支部委员会

　　2020年6月2日

　　模板,内容仅供参考

篇二：巡察整改专题民主生活会方案

　　XXXX局

　　落实市委巡察组反馈意见的整改方案

　　根据市委统一安排部署，市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日，通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式，对XXX开展巡察工作，并于XX月XX日通报了反馈意见，指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题，提出了整改意见和建议。对此，局党组高度重视，连续召开党组会和部门负责人会议，安排部署整改工作，结合实际，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想及目标

　　指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“两学一做”

　　活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　总体目标：以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署，统

　　一思想和行动，紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议，把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作，结合整改落实和建章立制工作，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，确保整改事项与存在问题一一对应，起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

　　二、整改内容及整改措施

　　（一）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题

　　1、党的领导弱化，党委主体责任和纪委监督责任缺位。

　　（1）局党组织不健全，没有党组书记，党委主体责任难以落实。

　　整改措施：1、建议县委配齐领导班子；2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工，加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量，结合XXX业务管理工作，将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员，与分管科室层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：XXXX年XX月

　　（2）纪检监督不力，主动问责不够，“三重一大”决策机制缺乏监督。

　　整改措施：1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长，局已组建纪检监察室，配备了相关工作人员，强化纪检监察工作职能，严格追责问效。2、局纪检组长到任后，主动融入XXX业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入XXX行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。

　　责任人：XXX责任单位：局监察室

　　整改时限：长期坚持

　　2、党的组织生活不能正常开展，“三会一课”制度形同虚设。

　　（1）没有专门的党组会议记录，和局办公会议记录混为一体。

　　整改措施：党、政、纪、学习会议记录分列，设置专一的党组会议记录，并且明确专人记录。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室、机关党支部

　　整改时限：立行立改

　　（2）没有党课学习记录，从严治党无从落实。③组织生活涣散，组织建设空泛无力，三年来该局仅召开过两次民主生活会。

　　整改措施：1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求，切实抓好党建工作，正常有效开展党内政治生活，积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报，情节严重的要追求有关负责人责任；对连续3次无故不参加组织生活的党员，纳入不合格党员进行严肃处置。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　3、党风廉政建设开展不力，一岗双责意识薄弱。

　　（1）党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。

　　整改措施：1、着力强化“一岗双责”意识，积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识，切实做到明责、履责、担责、追责，自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》，对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查，建立了高危风险岗位目录，畅通监督投诉渠道，加强廉政措施落实情况的监督检查，推动

　　责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的，严肃追究相关人员的领导责任。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局监察室

　　整改时限：2016年7月

　　（2）工作中存在重部署轻落实，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。

　　整改措施：1、切实改进XXX局会风和文风，按会议内容确定参会单位和参会人员，尽量减少会议数量、缩小范围，减少公文总量，提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动，6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持）

　　（二）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题

　　1、违反民主集中制原则，违规提拔调整中层干部。

　　整改措施：我局原党组书记、局长离任后，县委组织部门还没有配备局长和局党组书记，局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步，我局将按照组织要求，严格落实各项组织纪律。

　　责任人：XXX责任单位：办公室

　　整改时限：长期坚持

　　2、违反“三重一大”决策制度，大额资金违规支付。

　　整改措施：1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　（三）执行财经工作纪律方面存在的问题

　　1、变相报销不合理开支。

　　整改措施：我局将增强财务管理人员素质，进一步加强原始凭证审核，加强财务监督管理，按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　2、财务管理混乱，违规报销账目。

　　整改措施：1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对

　　元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　3、固定资产账目不详不清，整改不力。

　　整改措施：1、制定固定资产管理制度，完善管理办法，严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量，价值，取得日期及保管人都清楚明了，账物相符，防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度，对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：XXXX年XX月底

　　4、三公经费支出偏高。

　　整改措施：1、加强预算执行约束，按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核，严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律，加强了财务内部审核，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，凡涉公务卡范围的报销事项，一律要求使用公务卡报销。3、高压监管，强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查，一经发现违规违纪问题，严肃处理相关责任人。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：立行立改

　　（四）执行工作纪律方面存在的问题

　　1、用地性质调整不规范。

　　整改措施：加大与县政府沟通协调力度，做好相关法律和政策的解释工作，倡导科学民主依法决策机制，严格依照相关法律规范用地性质调整程序。

　　责任人：XXX责任单位：局用地股

　　整改时限：长期坚持

　　2、存在未批先建现象。

　　整改措施：针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为，我局将主动作为，协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。

　　责任人：XXX责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　（五）执行群众工作纪律方面存在的问题

　　群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心。

　　整改措施：始终把群众利益放在首位，切实增强履职担责意识，对于在工作中群众观念淡薄，漠视群众利益，不正确履行本职，不负责任不敢担当的，要建立长效监督问责机制，依照法律程序处理好历史遗留的信访问题，切实维护好群众合法权益，确保不再发生上访、重访问题。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：长期坚持

　　三、整改工作主要步骤

　　（一）准备阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作会议，征求群众意见，专题研究整改工作。

　　（二）自查自纠阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　根据巡查组提出的整改清单，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作措施，报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类，对具备条件可以整改的即知即改。

　　（三）整改落实阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　XXX局党组按照整改工作方案，认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告，重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况。

　　（四）总结提高阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）

　　对我局整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡查组办公室专题报告整改情况。

　　四、整改要求

　　1、以上率下，落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX和XXX为副组长，各股室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意

　　识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作；负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告，涉及到自身的要制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。

　　2、各方联动，高效整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

　　3、建章立制，巩固成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡查办进行汇报，继续

　　11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。

　　4、加强督查，确保落实。建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。加强组织协调，采取随即抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。

　　XXX局

　　XXXX年XX月XX日

　　12

篇三：巡察整改专题民主生活会方案

　　银行巡察整改专题生活会方案

　　党的十八大以来，全面从严治党被提到了前所未有的高度。围绕全面从严治党向基层延伸，市委第*巡察组于201X年X月X日至X月X日，对我镇开展了为期一个月的政治巡察。根据市委巡察反馈意见要求，召开这次专题民主生活会。对巡察反馈出的X条意见X个问题，认真深入研究，明晰责任清单，深刻剖析检查，全面整改落实。下面，我将有关情况汇报如下，不妥之处，请同志们批评指正。

　　一、存在的主要问题

　　（一）贯彻以人民为中心的发展理念有偏差，维护群众利益意识不强。在全镇经济社会发展过程中，能始终坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的发展理念，开拓奋进，不断满足人民群众对美好生活的需求。但在处理一些复杂问题时，过多的考虑乡镇的利益和形象，而忽略了以人民为中心的发展理念。一些惠民政策在执行过程中存在变形走样，部分政策没有落地生根取得长久实效、一些部署没有开花结果真正惠及民生。比如前期的扶贫工作贫困户识别不精准，“沙子户”清洗不彻底，扶贫收益发放不规范、不及时；

　　执行农村低保政策有失公允，在边巡边改过程中清理出不符合低保政策人员X人，群众反应强烈；

　　X热线诉求解决不及时，群众满意率低等。

　　（二）落实上级决策部署不到位，抓工作浮于面上。对上级决策部署没有从讲政治的高度去认识把握，有本位主义倾向，过多考虑乡镇利益，在触及或削减本乡镇利益时就打折扣搞变通，贯彻执行不坚决、不迅速，跳不出利己的圈子，有时甚至搞上有政策、下有对策。存在表面上看态度坚决，实际贯彻落实中打折扣，执行力、落实力不够。有时候慢半拍甚至跟不上，工作浮于面上，导致工作被动。对加快新旧动能转换作为统领经济发展的重要性认识不足，没有结合**实际，探索新路径，开创新模式。如我镇是以蔬菜种植、畜禽养殖等农业产业为主，规模以上企业涉农企业占X%左右，但科技含量不高、产品附加值低，对地方经济发展贡献率仅占X%左右，缺乏支柱产业和龙头企业。

篇四：巡察整改专题民主生活会方案

　　某市政府部门关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案

　　201x年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对市xx局进行了实地巡察。xx月xx日召开巡察意见反馈会，指出了存在的突出问题，提出了整改工作要求。市xx局党组高度重视市委巡察组反馈的意见，为扎实抓好整改落实，特制定本方案。

　　一、存在问题

　　根据市委巡察组反馈意见，市xx局存在三个方面的主要问题：

　　（一）落实“两个责任”方面的问题。落实党风廉政建设主体责任不够到位。党组主体责任分工不明确，责任落实不够到位，缺乏结合实际的安排部署和具体措施，层层传导压力还有差距；班子成员落实“一岗双责”不够，在具体业务工作中，强调党风廉政建设不多，督促不够，记录党风廉政建设工作痕迹较少；落实省委巡视组反馈问题整改不力，未在党组会上讨论研究，未制定针对性的整改方案。纪检组主责主业不突出。协助党组抓党风廉政建设不够主动，对关键岗位和关键环节的监督措施不具体，在项目采购、资金使用、财务管理等重点领域、关键环节上，缺乏有效监督。积极协助党组抓好党风廉政建设，加强对关键岗位和关键环节

　　的监督制约，突出对项目采购、资金使用、财务管理等重点领域和关键环节的有效监督。认真开展制度建廉活动，规范党员领导干部的廉洁从政行为，不断增强执纪监督能力。

　　（二）班子建设和干部人事管理方面的问题。民主集中制坚持得不够好。执行“三重一大”制度不够严格，在部分重大财务事项变动、重大资金使用、项目采购上，未经党组会集体讨论或讨论研究不充分，班子成员参与决策的主动性不强。干部选拔任用程序不规范。在选人用人方面存在不够任职资格。

　　问题线索：在推进机构改革过程中，局党组存在思想不统一，工作专班不明确，有关问题不清楚，部分党组成员思想不能统一到市委市政府决策部署上来，不出谋划策、不分责分忧。

　　具体措施：1、牢固树立“四个意识”。春节前就改革工作召开2次专题民主生活会，通过局班子成员深入自我剖析、自我批评、查找自身问题，达到统一思想、凝聚共识、明确方向、形成合力的目的；2、开展个人自查活动。每名班子成员撰写一份个人自查报告，就班子成员个人在推动改革工作中不足的原因进行剖析，实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新；3、开展一次党的思想教育活动。培养党员干部的政治品质，做到任何时候都对党忠诚、个人干净、敢于担当。

　　责任领导：xxx责任单位：局党组

　　责

　　任

　　人：全体党组成员

　　完成时间：2018年3月15日前

　　（三）关于“党组织领导核心作用发挥不力”问题的整改措施

　　问题线索：局党组凝聚力不强、民主有余、集中不足，对重大事项久拖不决。有的党组成员不能较好维护局党组和党组书记权威，对工作安排推诿塞责，对决定事项不能积极落实，有的对主要领导安排的工作搞选择性执行。

　　具体措施：1、召开专题民主生活会。对相关问题进行深入讨论，认真剖析，实行批评与自我批评，做到深查原因、早改问题；2、实施集中约谈。对部分党组成员相关表现进行集中约谈提醒，强化政治纪律和政治规矩，提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。建立和完善双月工作例会制度及工作纪实制度，强化党组成员工作落实的督办检查力度。

　　责任领导：xxxx责任单位：局党组

　　责

　　任

　　人：全体党组成员

　　完成时间：2018年3月15日前

　　（三）关于“党组成员之间协调配合不力”的问题整改

　　措施

　　问题线索：班子成员之间存在只有明确分工，没有相互合作、泾渭分明。规划局各科室之间各自为阵、互不交流，导致党组成员在批、管之间缺乏协同配合、甚至发生推诿扯皮的情况。

　　具体措施：1、进一步调整领导分工，通过进一步完善局工作例会、局党组扩大会议等形式，来强化局日常工作的信息互通和班子成员的沟通交流；2、借局综合改革的机会，对内设机构和科室予以进一步优化整合，统筹做好科室之间的审批与管理的工作协调；3、坚持采取科室发放周报、月报的形式加强工作信息的互通。

　　责任领导：xxx责任单位：局党组

　　责

　　任

　　人：全体党组成员和科室负责人

　　完成时间：2018年3月15日前

　　二、在加强党的建设方面

　　（四）关于“思想政治建设薄弱”

　　问题的整改措施

　　问题线索:党组“三会一课”制度落实不严格,近三年学习记录不全,党组中心组学习未能常态化。开展党建活动不经常，存在重业务轻政治倾向，近年来很少召开全局性会议对全局干部职工进行思想教育。

　　具体措施：1、严格按照《党组中心组学习制度》、《党

　　组民主生活会制度》、《党支部“三会一课”制度》等规定，组织党组领导班子成员每周参加一次周五固定日学习，每月参加一次党组中心组集中学习和一次支部主题党日活动，每半年开展一次民主生活会，每年上一次党课，并做好中心组学习笔记以及各类会议记录，促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道；2、坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，全年专题研究部署党建工作不少于2次，解决党建重点难点问题不少于2个；3、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，采取专题讲座、集中培训等方式，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和理想信念教育，不断加强党的思想建设，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全年组织干部职工集中学习不少于6次，干部职工学习笔记一月一查不少于5000字，心得体会、调研报告不少于4篇。

　　责任领导：xxx责任单位：办公室、政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxxx完成时间：2018年3月15日前

　　（五）关于“作风建设不严不实”问题的整改措施

　　问题线索：规划局对行政执法工作处置不力、口头执法较为普遍，未能有效遏制我市未批先建、擅自改变规划许可等违法违规行为，存在“能收费才立案、先收费后办案”情

　　形。行政处罚案件卷宗缺失、案卷中存在涉及申请听证方式、听证法定期间、行政复议方式、行政诉讼时效等救济权告知错误和处罚决定不规范、证据不充分、滥用裁量权等行为，存在对群众投诉举报久拖不决的情形。

　　具体措施：关于作风建设不严不实问题主要涉及规划监察执法相关问题。目前规划监察处罚权和行政强制权等执法权限已划转至城市管理执法局。对于划转后留下的职能，将予以进一步整合，今后将举一反三，严格程序依法依规办事。

　　责任领导：xxxx责

　　任

　　人：xxxx完成时间：2018年3月15日前

　　（六）关于“对下属单位疏于管理”问题的整改措施

　　问题线索：市规划局对二级单位管理不到位，基本处于放任状态，党内政治生活随意化、平淡化较为普遍，局里基本上不组织大型学习活动，基层单位组织活动不够。有的二级单位党支部书记党性不强、很少组织开展党内活动。

　　具体措施：1、加强基层党建工作检查监督，每月开展一次支部主题党日活动督导，每半年听取一次基层党建工作述职报告，每年开展一次党建工作联述联评联考，并将日常检查和年终考核结果纳入基层单位目标责任制考核结账；2、组织开展专题演讲比赛、寻找“最美家庭”、干部职工体育健身和困难党员结对帮扶等活动，进一步提振干部职工的精

　　神气，提升干部职工的能力水平，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力；3、落实基层党建工作责任制，年初与各基层党支部书记签订《党建工作目标责任状》，对党建工作相对落后的支部书记进行约谈。

　　责任领导：xxx责任单位：政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxxx完成时间：2018年3月15日前

　　三、在落实从严治党方面

　　（七）关于“履行两个责任意识不强”的问题整改措施

　　问题线索：存在对干部职工警示教育落实不够，对党风廉政建设落实部署不力的情况。

　　具体措施：1、进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；2、进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；3、进一步丰富警示教育活动。坚持利用党日活动机会，播放警示教育片，组织党员干部参观汉江监狱现场，以此来强化党员干部廉洁意识；4、进一步严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与年度评优评先直

　　接挂钩，建立“一考双评”工作机制。注重考核结果运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至违纪的单位实行“一票否决”。

　　责任领导：xxx责任单位：纪检监察科

　　责

　　任

　　人：xxx完成时间：2018年3月15日前

　　四、在党风廉政建设和反腐败方面

　　（八）关于“贯彻中央八项规定精神乏力”问题的整改措施

　　问题线索：部分党组成员纪律意识淡薄，整治办公用房超标存在变通问题；有的利用外出之机擅自改变行程、借机公款旅游。二级单位财经纪律把关不严，有违规发放津补贴的情形；单位公车管理存在漏洞，对公车油卡管理不善，存在套取油卡现金、节假日公车封存期间使用公车油卡加油现象。存在滥发奖金和效益工资情况。

　　具体措施：1、扎实推进中央八项规定“回头看”活动。全面开展自查清理，对照用房标准对部分党组成员变通办公超标用房问题坚决整改到位；2、进一步强化工作纪律。对公款旅游现象坚决遏制整改，通过班子成员自查自纠活动和组织谈话，责令当事人退回公款旅游报销的相关费用，并视情节轻重给予相关处理；3、进一步强化对二级单位的管理。

　　对下属单位违规发放津补贴、滥发奖金和效益工资，公车加油、奖金效益发放等问题进行专项督查，清退违规发现的各项奖金补贴，套取油卡现金，违规加油等费用，按照有关制度，责成当事人该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责。

　　责任领导：xxx责任单位：纪检监察科

　　责

　　任

　　人：xxxx完成时间：2018年3月15日前

　　（九）关于“违规外包工程谋利”问题的整改措施

　　问题线索：有的二级单位存在将本单位承接的相关项目交由干部职工个人承包谋利的情形；同时，还发现存在将本单位业务违规外包、谋取小团体利益，损害国家利益的情形。

　　具体措施：1、组织开展专项清理整治活动。对相关二级单位个人承包谋利情况予以调查核实，一旦发现严肃处理，责令相关人员退回相关费用并追究相关领导和人员责任；严格依法依规查办。对部分二级单位业务外包、损害国家利益情况予以进一步调查取证，对违规人员严惩不贷、绝不姑息手软。

　　责任领导：xxx责任单位：纪检监察科

　　责

　　任

　　人：xxx完成时间：2018年3月15日前

　　（十）关于“工程建设项目违规操作”问题的整改措施

　　问题线索：个别单位在部分基建项目上存在违规操作现象，有的没有经过招投标程序，有的没有签订施工合同提前支付前期工程款，有的未经审计核验即付款。

　　具体措施：1、及时组织专班开展专项清理自查活动，对相关问题予以整改，该完善手续的要求完善手续；2、对不严格落实工程招投标管理制度，不严格执行财经纪律行为，不规范工程项目建设监管导致不良影响的严肃追责问责。

　　责任领导：xxx责任单位：市人防办

　　责

　　任

　　人：基建办

　　完成时间：2018年3月15日前

　　（十一）关于“财务管理较为混乱”问题的整改措施

　　问题线索：在财务上，全局系统基本上没有执行公务卡消费制度。各二级单位会计凭证中存在大量使用连号定额发票、无明细发票、手续不全票据等问题，以及财务报销手续不全问题在少数单位普遍存在，以出差、公务活动、接待等名义多报、虚报费用等问题较多。在部分工程项目建设过程中存在列支非建设性支出情形。

　　具体措施：1、坚决执行公务卡消费制度。积极对接银行按需为全局干部职工办理公务卡，在全局上下推行公务卡

　　消费，规定凡因公消费不刷公务卡不予报销；2、开展账务发票自查活动。组织工作专班对二级单位的连号定额发票、无明细发票、手续不全票据问题予以清查整顿，对相关经手人和审批负责人予以追责处理。同时进一步规范财务管理、健全财务制度，对票据不规范的问题一律不准入账；3、开展及时清退追缴活动。对以出差、公务活动、接待等名义多报、虚报费用等问题，一律要求及时清退；4、杜绝列支非建设性支出，今后在工程项目建设过程中列支非建设性支出坚决制止和管控。

　　责任领导：xxxx责任单位：相关二级单位

　　责

　　任

　　人：财务科、纪检监察科和各二级单位负责人

　　完成时间：2018年3月15日前

　　五、在选人用人方面

　　（十二）关于“三超两乱问题比较严重”问题的整改措施

　　问题线索：一是对编制职数控管不严，二级单位超职数配备干部；二是混编混岗严重，规划局机关实有工作人员53人，其中40人从下级单位借调；三是违反工作纪律，自行调整设立机构并进行干部任免。

　　具体措施：1、制定内设机构职数配备情况统计表，加强领导职数管控，对超职数干部进行调整消化，将原规划监

　　察超值数1名同志予以免职；2、制定局机构设置方案，报告市编办，对我局执法体制改革和两院“红顶中介”改革后的职能、机构、编制、人员重新进行核定，定编定岗到人，同时对局机关借调人员按人员编制关系进行调整归位；3、对试行设立的机关科室严格按编办核准的内设机构和人员进行调整，按照程序报批和任免。

　　责任领导：xxx责任单位：政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxx完成时间：2018年3月15日前

　　（十三）关于“拟任人选的任职资格把关不严”问题的整改措施

　　问题线索：一是任职年限把关不严。有的人任中层副职岗位不满一年便提拔中层正职；二是对干部身份、工作经历与任职资格条件把关不严，存在将不具备干部身份的有关人员选任到干部管理岗位上来的情况。

　　具体措施：1、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《关于进一步规范市直单位和乡镇中层干部选拔任用工作的意见（试行）》精神，坚持正确的用人导向，把握干部任职资格条件，严把选人用人入口关、程序关、审核监督关，从严选任干部；2、对任中层副职不到一年提任中层正职的1名同志补办考核手续；3、对不具备干

　　部身份任（聘）用在干部管理岗位上的相关非干部身份人员进行免职和规范。

　　责任领导：xxx责任单位：政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxx完成时间：2018年3月15日前

　　（十四）关于“履行选拨任用干部工作程序不够规范”问题的整改措施

　　问题线索：选拔任用干部没有动议酝酿工作的相关记录，在选拔任用干部时，没有民主推荐、开展个别谈话、查阅干部档案、考察环节等相关资料，讨论决定干部时参会人员不符合要求。

　　具体措施：1、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《关于进一步规范市直单位和乡镇中层干部选拔任用工作的意见（试行）》规定，全面规范干部选拔任用程序；2、严格执行动议酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等选人用人工作程序，对不规范的选拨任用干部程序进行整改并完善手续；3、及时研究、建立和健全干部选拔任用工作制度。

　　责任领导：xxx责任单位：政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxxx

　　完成时间：2018年3月15日前

　　（十五）关于“干部监督管理不到位”问题的整改措施

　　问题线索：存在任前公示有效期不足规定的5个工作日情况，任前公示内容过于简单、缺少职务、学历、工作经历等基本信息。人员备案制度落实不严，备案不够及时，党组和组织人事部门的会议记录不够规范，干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范。

　　具体措施：1、规范干部任前公示程序，对提拔任职的中层干部将任职职务和学历、工作经历等基本信息进行公示，公示期不少于5个工作日；2、规范干部出入境证件管理，建立干部出入境证件台账。对副科级以上干部的出入境证件及时上交市委组织部，副科级以下的中层干部、财务人员、保密人员等重要岗位人员的出入境证件上交单位管理；3、加强对讨论决定干部任免会议记录、考察材料、任免审批表的规范管理，采用专用记录本、专人记录和作为密件保管，实行干部选拔任用全程纪实，不断提高干部任用基础工作水平。

　　责任领导：xx责任单位：政工人事科

　　责

　　任

　　人：xxxx完成时间：2018年3月15日前

　　六、保障措施

　　（一）明确职责、落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室、各责任单位要明确职责、办结时限和办理要求，迅速推进相关问题整改，确保整改取得实效。

　　（二）强化督查，确保实效。局整改领导小组每半个月将定期听取各责任领导和责任科室（单位）的整改进展情况的汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。各责任科室（单位）要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强研究部署，提出有力的措施及时予以解决。

　　（三）公布情况，接受监督。在市规划局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。